Ирина Иванова, депутата Законодательного собрания Петербурга, глава комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству о последствиях уплаты налога на недвижимость по кадастровой стоимости. Все дело в нестабильности экономики. И что в оценке недвижимости мешает применять отраслевой подход.
- — К больной теме начисления налога на имущество, исходя из его кадастровой оценки, вернулись на очередном заседании постоянной комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Законодательного собрания Петербурга в четверг, 21 сентября.
В городе закончено проведение очередной кадастровой оценки всей недвижимости. Соответствующий отчет опубликован на сайте ГБУ «Кадастровая оценка» и он уже стал поводом для волнений в предпринимательских кругах и многочисленных статей в СМИ, поскольку стоимость оцененных объектов увеличилась в разы.
По закону кадастровая оценка проводится регулярно. И определенная в результате такой оценки стоимость становится базой для расчета налога на все квартиры и отдельные коммерческие здания и помещения. В Петербурге это в основном торговые и административные здания площадью более 1000 м2 и помещения в них. С 2024 года площадь таких помещений снизится до 500 метров. То есть круг налогоплательщиков расширится. И должна повыситься ставка налога до 2 % (сейчас 1,5% — Ред.). Все это, в совокупности с планируемым повышением ставки налога грозит существенным увеличением налоговой нагрузки на бизнес.
- Вырастет налог и для владельцев квартир. Например, моя квартира на улице Дрезденской по новым методикам стоит теперь почти столько же, как квартиры бизнес класса в новостройках на территории бывшего предприятия «Светлана», которые появились по соседству. А коммуналки, в центре города – и вовсе стали «золотыми». Но граждане защищены положениями Налогового кодекса, которые ограничивают предельный рост налога. Вне зависимости от новой цены квартиры сумма налога к уплате вырастет не более чем на 10% от прошлогодней. К тому же для жителей этот расчет будет осуществлен только в 2025 году – когда наступит срок уплаты налога на имущество за 2024 год.Для бизнеса же таких защитных мер не предусмотрено и новая оценка начнет действовать со следующего года. Как следует из доклада заместителя председателя комитета имущественных отношений Павла Фролова, из почти 3,5 миллионов объектов, которые заново оценили, в «группе риска» всего лишь 0,26% — это 8 830 объектов – те коммерческие здания и помещения, которые облагаются налогом по кадастровой стоимости. Кроме того, сейчас экономический и финансовый блок правительства работают над изменениями законодательства, чтобы налоговая нагрузка на эти объекты не стала непосильной. В частности обсуждается заморозка ставки налога и сохранение действующей площади объектов, которые облагаются налогом по кадастру.
- Однако отмечу, что это все подпорки, которые мы каждый год ставим, чтобы не погубить бизнес. Точечные меры, которые не исправляют системные ошибки. Есть случаи, когда кадастровая стоимость выросла значительно – на 300 и более процентов и такой рост не может быть признан обоснованным. Кроме того, у меня возникает вопрос, почему налоговое бремя распределяется настолько неравномерно? Платить налог на имущество должны все, у кого оно есть. Причем, справедливо, а не выборочно. Но эта нагрузка должна быть посильной, а не превращать владение собственностью в элитное, исключительное право миллионеров.
В продолжение темы «незначительности» роста налога на имущество крайне спорная позиция прозвучала из уст петербургского бизнес-омбудсмена Валерия Калугина. Он заверял, что размер арендной платы никак не зависит от кадастровой оценки его стоимости. Пообещала представить ему конкретные примеры данной корреляции.
- Как рассказал в своем докладе директор Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление кадастровой оценки» Сергей Грибовский – в новой математической модели, которая использовалась для массовой оценки объектов недвижимости, не исключены ошибки. И их можно оспорить, обратившись в соответствующую комиссию или в суд.
Однако, вряд ли, таким образом стоимость снизится в разы – на практике это может быть максимум 10-20%, что проблемы не решит. Среди причин роста цен на недвижимость были названы пандемия коронавируса, льготная ипотека, рост цена на строительные материалы, девальвация рубля, но самое главное – это турбулентность рынка и неуверенность в завтрашнем дне. Однако все эти факторы точно также действуют на промышленников, предпринимателей и физических лиц, за счет которых предполагается эти последствия фактически и компенсировать, повышая стоимость недвижимости и соответственно налоговые доходы бюджета.
- Кстати, именно из-за нестабильности экономики, нельзя, по мнению Сергея Грибовского, применять вместо сравнительного, отраслевой доходный метод расчета. Хотя он, на мой взгляд, отразил бы стоимость конкретных объектов намного точнее. Но, к сожалению, это уже индивидуальная оценка. И ко всем коммерческим, а уж тем более к жилым помещениям ее применить не получится. А уж о том, что некоторые предприятия в Петербурге совершенно не с чем сравнивать – не только в городе, но во всей стране – и насколько несправедлива и неточна их оценка мы говорили долго и много, обсуждая инициативу налоговой инспекции о введении кадастровой цены для всей недвижимости.
К механизму кадастровой оценки немало вопросов. Есть они и у самих оценщиков. Считаю, что проблему надо решать, в том числе, и путем изменения федерального законодательства. Далеко не всегда там, в федеральном центре, виднее, как регионам будет лучше. Особенно это касается Петербурга – город мы особый и заслуживаем как минимум индивидуального подхода.
А всем предпринимателям, да и жителям советую ознакомиться с новой оценкой вашей собственности. До 23 сентября еще можно подать замечания на сайте ГБУ «Кадастровая оценка», чтобы оспорить новую стоимость, — говорит Ирина Иванова.
