Конституционный суд РФ вынес определение, в котором заключил, что согласование вывесок с жильцами многоквартирых домов не требуется. Это большое событие в секторе наружной рекламы и для всех предпринимателей, которые ведут бизнес в жилых домах и нуждаются в информационной вывеске.
До сих пор согласование с жильцами вывески было большой проблемой, которая нередко выливалась в суды и конфликты. Теперь в этом деле поставлена точка — 12 марта 2024 года Конституционный суд РФ определил, что «Ни по буквальному смыслу действующего регулирования, ни по смыслу, который придается соответствующим нормам правоприменительной практикой, информация, размещаемая на вывеске, не является рекламой».
«Таким образом, положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федерального закона «О рекламе» подтверждают, что существующий порядок размещения рекламы принципиально отличается от порядка размещения информационной вывески», — сказано в определении и согласования всех жильцов на установку вывески не требуется.
В Конституционном суде рассматривалось обращение товарищества собственников жилья «Цвиллинга, 36». «Отказать в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости «Цвиллинга, 36», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой».
«СДП» попросил прокомментировать определение Анну Павлюченко, президента Ассоциации производителей средств визуальной рекламы и информации «ВИЗКОМ».
«Часто люди забывают, что есть два понятия — рекламные конструкции и информационные. Рекламные конструкции должны быть согласованы, это, как правило, крышные конструкция и жильцы, управляющие компании, тратят вырученные средства на благоустройство домов и домовой территории. Но эти же правила стали транслировать и на информационные конструкции. Как это произошло.
После внесения в 2009 году поправок в Жилищный кодекс, некоторые администрации и жильцы стали требовать согласия жильцов и на информационные конструкции, — говорит Анна Павлюченко, — но позже появилось разъяснение ФАС о том, что согласование с жильцами для установления вывески не нужно. И до 2019 года суды были на стороне потребителей, и в своих решениях давали разъяснение, что согласия не нужно. В 2020-ом году появилось решение Верховного суда, что согласие все-таки нужно.
С чем мы столкнулись в результате этого: в некоторых городах России даже с экстремизмом жителей, которые были против любых вывесок, и даже в Москве есть новостройки, которые изначально были построены с коммерческими помещениями на первых этажах и их управляющие компании при этом не разрешали арендаторам монтировать вывески на общедомовом имуществе. Сейчас сталкиваемся с большим количеством городов, их около 40%, где требуют согласие жильцов при размещении вывесок, но собрать собрание жильцов практически невозможно. И конструкции иногда висят без разрешений.
- Определение Конституционного суда, о том, что согласования не являются обязательными — даст большой толчок для общего регулирования и приведения к единым правилам согласования вывесок по всей стране.
Теперь есть легитимный документ, который можно предъявлять и показывать — согласование с жильцами для установки вывески не требуется».
«Это отличная новость, говорит Владимир Меньшиков, глава НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга». — Ведь провести собрание собственников многоквартирного дома и получить 2/3 голосов согласия на вывеску — очень сложная задача. Для этого нужно собрать кворум и провести собрание, чаще всего это невозможно, и надо просить либо УК, либо специальные юридические компании. А это уже дополнительные затраты. Решение Конституционного суда будет исполняться, и это облегчит жизнь предпринимателям», — заключил Владимир Меньшиков.
Очень актуально
«Мы всегда положительно оцениваем и радуемся каждому решению, которое убирает бюрократические барьеры для бизнеса и создает им комфортные и цивилизованные условия для предпринимательской деятельности, — комментирует Роман Шайхайдаров, председатель комиссии по рекламе и информации Общественного совета по развитию предпринимательства при губернаторе Петербурга. — Благодаря активной работе предпринимателей и Общественного Совета по развитию предпринимательства в марте 2014 года года Верховный Суд РФ оставил без изменений решение Городского суда по делу № 3-194/2013, в котором было отменен пункт 4.1. Постановления правительства Санкт-Петербурга № 1002, по которому от предпринимателей требовали предоставления согласия собственников для получения разрешения на информационную вывеску.
Можно сделать вывод, что Конституционный суд поставил финальную точку в данном вопросе. Данное решение Конституционного суда сейчас весьма кстати, так как предприниматели вновь начали получать, по нашему мнению, не законные отказы от комитета по Градостроительству и Архитектуре и требовать предоставления согласия от собственников».
