Что в мире происходит с регулированием криптовалют и какие перспективы этого регулирования в России, какие юридические новации замечены, увидел Антон Аграновский, инвестор в IT и эксперт, владелец телеграм-канала AGR Media.
«Неважно, забьете вы вопрос в Google или спросите у ChatGPT, где к криптовалютам относятся лояльнее, вы получите примерно такой ответ:
«В США регулирование направлено на защиту инвесторов и потребителей, а также на противодействие незаконным операциям. В ОАЭ регулирование направлено на развитие рынка криптовалют и обеспечение его безопасности».
- Там же напишут, что в Европе пока c этим толком не разобрались, а если копнете чуть глубже, найдете для себя отдельные интересные юрисдикции вроде Сингапура и Швейцарии.
Но это точно не значит, что Эмираты проповедуют криптоанархию. Дубайское Управление по регулированию виртуальных активов (VARA) на пути к репутации криптогавани прикрыло нелегальные обменники, а для остальных выпустило свод исчерпывающих правил. Речь обо всех участниках рынка – от обменников до консультантов. Это помогло ОАЭ выйти из «серого списка» FATF в феврале 2024 года.
Тем временем в Конгрессе США, при всей публичной строгости американцев в отношении криптовалют, лежит вполне лояльный законопроект, который направлен на ликвидацию двойного налогообложения за стейкинг криптовалют.
Да, именно в США прозвучал приговор с тюремным сроком для основателя Binance Чанпэна Чжао. Но, несмотря на агрессивную борьбу SEC с крупными биржами и публичные посадки, будет довольно поверхностно полагать, что Штаты навсегда останутся врагами мирового криптосообщества.
Их глубинное отличие от ОАЭ скорее в другом. Это может прозвучать дискуссионно, но США согласны признавать криптоактивы исключительно как ценные бумаги, а в Эмиратах не будут возражать, если они в будущем станут полноценными деньгами.
А что в России?
Это как раз тот самый камень из заголовка в том смысле, что полноценного регулирования криптовалют у нас пока так и нет. Есть «закон о криптовалютах» (федеральный закон № 259-ФЗ от 2020-го года), а «закон о майнинге», который обсуждали еще в 2022-м, пока не принят. Это законопроект № 237585-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования цифровой валюты)».
Так вот, на прошлой неделе в него снова внесли поправки. И вот что теперь получается:
• Нет запрета на обращение криптовалют, запрет на P2P тоже нигде не звучит. Но вводится запрет на организацию этого обращения (обменники, биржи).
• Вводится запрет на рекламу всего, что связано с криптовалютами.
• Ну и вводится набор правил по регулированию майнинга (причем майнить можно и физлицам, но с оговорками), но тут нужно ждать еще один соседний закон о налогах на добычу криптовалюты.
Вроде как все это означает, что если вы воспользовались услугами, например, криптообменника, то вы закон не нарушили. А если его организовали – то понесете ответственность.
Вот только неясно, какую – в законопроекте она пока не прописана. Есть только ответственность за рекламу криптовсего – это общая по любой незаконной рекламе административная статья 14.3.
В результате пока вопросов больше, чем ответов. Маловероятно, что в таком виде законопроект действительно будет принят и начнет работать к сентябрю-2024, как предполагают его авторы. Как минимум, должны быть прописаны формы ответственности за ту самую организацию обращения криптовалют.
И запрет всех возможных криптобирж и криптообменников, который вроде как исходит из законопроекта, звучит довольно радикально.
