Невский экологический оператор заключил более 23 тысяч договоров с предприятиями Петербурга на оказание услуг по обращению с отходами. Однако не весь петербургский малый бизнес имеет договора с НЭО, некоторые продолжают работать, пользуясь контейнерами тех жилых домов, где расположены их помещения. Именно для них активизировались компании, которые впервые предлагают как услугу по заключению договора с НЭО, так и разработку паспортов отходов. Паспорта являются обязательными и за их отсутствие полагается штраф от 200 тысяч до 350 тысяч рублей.
Малый бизнес Петербурга перед Новым годом начал получать письма от поставщиков экологических услуг, в которых говорится, что они помогают заключить договор с Невским экологическим оператором (НЭО), региональным оператором по обращению с отходами Санкт-Петербурга.
Также в письмах рассказывается о штрафах за отсутствие паспортов на отходы, штрафы составляют для юридического лица от 200 до 350 тысяч рублей. В письмах предлагают подать за своего клиента заявку, получить договор и распределить отходы по классам опасности.
Ранее, с начала работы НЭО в январе 2022 года, представители малых компаний жаловались, что не могли заключить договор с НЭО. В 2023 году, отмечают наблюдатели ситуация исправилась: НЭО принимает заявления по пяти адресам (см. в справке ниже), кроме того, «самые ленивые» предприниматели, как отмечает Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей, могут обратиться к посредникам. На рынке экологических услуг работает порядка 150 компаний.
Проверки усилились
Между тем, как отмечают наблюдатели, в конце 2023 года усилились проверки нестационарных торговых объектов (НТО) и встроенных помещений на предмет договора на вывоз мусора. В случае отсутствия документа договор аренды на земельный участок или помещение, может быть расторгнут, говорят в комитете имущественных отношений Петербурга (КИО).
«Предприниматели, работающие в секторе НТО, — рассказывает Янина Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», — во второй половине 2023 года отмечали усиление проверок со стороны МВД на наличие договора с НЭО. Но к 2023 году очень многие малые предприниматели не смогли заключить договор с оператором, и потому написали коллективное обращение уполномоченному по защите прав предпринимателей Петербурга, и с его помощью сумели такой договор подписать».
В Ассоциации индустрии красоты также отмечают, что некоторые члены организации до сих пор не заключили договор с регоператором, и при условии работы салонов красоты и парикмахерских в жилых домах их счета за вывоз отходов включены в общий счет ТСЖ.
Не 400 тысяч, а 23 тысячи
Однако в НЭО сообщают, что в Петербурге на данный момент региональный оператор заключил более 23 тысяч договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с предпринимателями (крупными, средними и мелкими).
По данным УФНС (они были приведены на Петербургском налоговом форуме 7-8 декабря 2023 года) в городе более 400 тысяч юридических лиц и ИП, но на эту информацию опираться нецелесообразно, считают в НЭО, так как «по общему правилу договор «в отношении объекта «торговый центр», «торгово-развлекательный центр», «бизнес-центр», «административное здание», «производственные объекты» заключается с собственниками объектов или с уполномоченными ими лицами». При этом в каждом таком объекте может находиться большое количество юридических лиц. То есть региональный оператор заключает договор с владельцем всего здания, а он в свою очередь в рамках его взаимоотношений с арендаторами урегулирует компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг», — отмечает региональный оператор.
Что касается необходимости паспортов отходов, то в НЭО отмечают, что паспорт можно разработать и самому, но в нем должен быть указан вид отхода по федеральному классификатору (ФККО), условия его образования и химический состав. Так что скорее всего большинство компаний предпочтет поручить разработку паспорта специалистам.
Таких компаний в Петербурге работает около 150. Среди них «ЭкоПромЦентр», Zen Ecology, «Эко-тренд», «Медсервис» (занимается оформлением медицинских отходов), и другие.
Чем дольше нет договора, тем больше заплатишь
«Порядок паспортизации отходов или их отнесения к конкретному к классу опасности существует давно, — рассказывает Ольга Аринович, руководитель компании Zen Ecology. — И они обязательны для заключения договора с региональным оператором. Паспорта разрабатываются на основании фактической деятельности компаний. Для начала проводится инвентаризация отходов, после чего — их соотнесение к действующему федеральному классификатору и разрабатывается паспорт или протокол биотестирования (паспорт — для отходов 1-4 класса опасности, протокол биотестирования — для отходов 5 класса опасности)».
- Также в НЭО напоминают, что «необращение с заявкой на заключение договора не освобождает потребителей от оплаты оказанных услуг».
«Более того, чем позднее к нам предприниматель обратится с заявкой, тем длиннее будет период расчета по нормативам накопления ТКО. Заключение договоров с иными перевозчиками минуя регионального оператора не освобождает от обязанности по оплате и является прямым нарушением закона», — предупреждают в НЭО. Это означает, чем дольше предприятия тянут с заключением договора, тем больше они заплатят.
Таким образом, требования наличия паспорта отходов для заключения обязательного договора с НЭО образуется новый рынок экологических услуг, на котором работают компании-подрядчики, услуга по составлению паспорта отходов стоит примерно 8.5-10 тыс рублей.
Объем рынка таких услуг в Петербурге может составить около 200 — 300 млн рублей.
Но экологическое законодательство ужесточается и экологические услуги не ограничиваются разработкой паспортов отходов, говорят участники рынка, поэтому таких услуг несколько десятков, и постоянно прибавляются новые.
Инструкции:
Адреса по которым НЭО принимает заявления на заключения договора:
5. Направив копии документов на электронную почту office@spb- neo.ru
Бытовой контейнер
Как быть, если малое предприятие находится в жилом доме и пользуется тем же контейнером, что и жители — за него паспорт отходов составляет ЖКУ?
Отвечает Ольга Аринович, руководитель компании Zen Ecology: «По закону у ЮЛ/ИП должны разработать паспорта на свою организацию, вне зависимости от того, кому они передают отходы (в НЭО напрямую, через ЖКУ или перевозчику отходов занимающихся перевозкой отходов «не ТКО»). И вести всю необходимую экологическую отчетность от имени своей организации, — говорит специалист. — Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности».
Если кому-то не удалось заключить договор с НЭО — что делать?
Такое могло произойти по причине незнания ЮЛ/ИП действующего экологического законодательства, а именно ими не была подана заявка на заключение договора, потому что, все заявки на заключение договора в НЭО рассматриваются в
установленные сроки (если заявка составлена корректно и к ней приложены все необходимые документы, то срок рассмотрения заявки не превышает 15 рабочих дней), далее согласовываются условия и договор заключается, поясняет Ольга Аринович.
- «Обращаю внимание на то, что со всеми потребителями услуги (подало ли ЮЛ/ИП заявку или нет), договор заключен по публичной оферте, на основании утвержденного и опубликованного Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Поэтому стоит отправить заявку как можно скорее, чтобы скорректировать взаиморасчеты или актуализировать сведения о себе», — говорит специалист.
