Только кажется, что на ниве маркировки продукции установилось затишье и тихо-мирно вводят новые категории товаров, подлежащих ей. На самом деле, эта тема обрастает событиями, которые, возможно, повлияют на будущее малого бизнеса вцелом.
Малый бизнес, торгующий одеждой и обувью, продолжает жаловаться на проблемы с системой «Честный знак», рассказывают его представители, и даже после консультаций специалистов не получается отладить процесс маркировки и соблюдать техрегламенты, которые теперь проверяют вместе с маркировкой, и несоответствие техрегламентов — также считается основанием для изъятия товара.
«Разобраться в правилах техрегламентов маленькому ИП, торгующему одеждой, архисложно, несмотря на вебинары. Консультации на вебинарах проводят, но они требуют специальной подготовки и хотя бы начальное понимание IT. Надо бросить все и положить свою жизнь на маркировку под угрозой проверок и изъятий, — рассказывает представитель ассоциации малого бизнеса.
Тем временем, идут проверки, в частности, в Москве, вместе с Роспотребнадзором предприятия обходят представители Общественной потребительской инициативы (ее также называют общественным советом при Роспотребнадзоре), и хотя, мы знаем, в том числе, из выступлений президента, в проверках теперь должен применяться рискориентированный подход — то есть, предупреждения и разъяснения вместо наказаний, но об этом часто забывают, говорят предприниматели.
Засветился «Луч»
Тем временем, Экспертный совет по детенизации («обелению») экономики и «Общественная потребительская инициатива» презентовали Первый агрегатор недобросовестных практик “Луч”, «аккумулирующий информацию о десятках тысяч нарушителей и защищающий потребителей в режиме реального времени (в том числе, при покупках товарах и услуг на маркетплейсах)».
В «Парламентской газете» прошла пресс-конференция по итогам Экспертного совета при комитете по экономической политике ГосДумы и, по сути, презентация агрегатора.
«Мы не изобретаем новых критериев, у нас в базе более 800 тысяч записей по недобросовестным практикам, — рассказал Олег Павлов, председатель «Общественной потребительской инициативы» на презентации. — Потребитель сейчас максимально уязвим. И теперь, если он попадает на нелегальный сайт или карточку товара, получает предупреждение. База имеет открытый API — наша миссия — сделать рынок безопаснее».
- (В компьютерном мире Open API — это “расшаривание” интерфейса и возможностей какого-либо продукта для сторонних разработчиков, партнеров, других игроков экосистемы. Они встраивают API в свои сервисы/приложения, делая их удобнее и функциональнее — Ред).
«СДП» попытался найти «Луч» в интернете через различные поисковики. Вот что говорит ChatGPT: «На основании предоставленных результатов поиска и вашего запроса о некоем агрегаторе недобросовестных практик «Луч», прямых сведений о таком агрегаторе среди найденных источников нет. В материалах упоминаются общие проблемы недобросовестных практик в различных сферах, включая такси-агрегаторы, госзакупки, маркировку продукции и защиту прав потребителей, но без указания на конкретный агрегатор под названием «Луч» или его функции».
Планируется
Но все-таки есть некоторая информация: «сервис, аккумулирующий данные о десятках тысяч нарушителей, планируется интегрировать в браузеры и маркетплейсы. Покупатели при открытии карточки товара будут видеть предупреждение о недобросовестных продавцах», рассказали на презентации.
«Такая система нуждается в прозрачном механизме. Уведомления — что этот продавец недобросовестный — это стоп-фактор для покупателя. Сейчас все — от ларька до маркетплейса переходят в цифру. Люди хотят все покупать в одном месте и поэтому идут на маркетплейсы, — отметила на пресс-конференции в «Парламентской газете» Евгения Черницкая, председатель АНО по защите прав участников электронной коммерции «Федеральное общество сетевой торговли».
Пояснения относительно полезности агрегатора продолжились.
«Одна из отличительных особенностей агрегатора – широкое использование общедоступных данных о нарушениях и признаках нарушений из государственных информационных систем, прежде всего, системы «Честный знак»», — говорится в телеграм-канале Артема Кирьянова, депутата Госдумы и зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы, который плечом к плечу с Олегом Павловым борется с «нарушителями» маркировки и за «обеление» рынка.
«К формированию базы “Луча” привлечены ведущие общественные объединения потребителей и экспертные организации, ведется ее интеграция с государственным и частными информационными ресурсами» — поясняется там же.
10 предложений для Минпромторга
Если мы вспомним недавнее прошлое, 16 марта в Совете Федерации побывала делегация предпринимателей и депутатов из Петербурга, и предложила там Минпромторгу инициативы по проработке «Честного знака» и тому, чтобы малый бизнес все-таки смог беспрепятственно использовать систему и работать дальше.
Среди предложений бизнеса был мораторий на проверки и изъятия товара, инициатива по уменьшению атрибутивного состава изделий, амнистия на уже промаркированный бизнесом товар, и другие, 10 из которых которые приняли представители Минпромторга, в том числе, замминистра Екатерина Приезжева (напомним, предлагали 26 инициатив — Ред.).
Но сейчас уже начало мая, а ответа из Минпромторга нет. «Мы были в диалоге и надеялись на изменения — говорят участники совещания в СФ, — чиновники высказали заинтересованность в решении проблем. Но до сих пор ответа нет».
Предприниматели опять пишут обращения — на этот раз в Совет Федерации и Госдуму, чтобы напомнить о предложениях малого бизнеса, принятых министерством. «Мы были так воодушевлены, — говорят участники встречи, — чиновники нам отвечали на вопросы, был диалог».
- Интересно, пока налаживаются эти процессы, сколько малых предприятий закрылось, сколько сдалось и решило не работать или просто ушло в тень, спрашивают участники рынка.
Напряжение нарастает
Вместе с тем в Госдуме отмечают, что нелегальная торговля «маркировками» (видимо, имеются в виду коды Data Matrix — Ред.) «Честного знака» приняла такие масштабы, что зампредседателя правительства России Дмитрий Григоренко поручил Минпромторгу срочно принять меры.
«Отдельные предприниматели уже просто скачивают маркировку из интернета и наклеивают ее на товары без посредников. При этом наличие поддельной маркировки выявляются в ходе точечных рейдов. О масштабах проблемы пока остается только догадываться», — пишет телеграм- канал «Время Госзакупок».
Это с одной стороны — с другой стороны, продавцы одежды массово увольняются из магазинов — не хотят работать с маркировкой и разбираться в сложной системе техрегламентов, говорят — «у нас ноги на нервной почве отнимаются», рассказывают в профильных ассоциациях.
Тем временем, маркировку начал проверять МВД, об этом «СДП» писал 21 апреля.
Нарушители поневоле
Недавно проверяли один из крупных петербургских ТЦ (название есть в редакции). Сотрудники МВД ходили из отдела в отдел, рассказывают очевидцы, проверяли маркировку, говорили, что проводят некую «операцию». При этом никаких предписаний, разрешений от прокуратуры — не предъявлялось. И недостатки при продажах товара в маркировке обнаруживали у многих. Магазины на верхних этажах успевали закрыться до прихода проверяющих. Магазины на первом этаже пострадали.
«Нет разъяснений о порядке проведения таких проверок, никаких документов, — говорят очевидцы. — При этом одни документы о проверках противоречат другим. Двойные стандарты вносят раздрай в головы малого бизнеса. Нет четкого понимания, кто может проверять, а кто нет. А у нас оператор маркировки не несет ответственности за сбои в программе, Роспотребнадзор и МВД должны проверять итоги работы оператора маркировки. Граждан обязали зарегистрироваться в системе, а того, кто предоставляет услуги, которые сбоят, почему-то не проверяют».
Дело одной предпринимательницы передали мировому судье, и оно затерялось. «Чувствуется, что это никому не надо, — говорит она. — При этом таможню по-прежнему трогать нельзя (видимо, немаркированный товар все-таки пропускают на границе — Ред.). А мелкая розница никому не принадлежит и ее можно гнобить. Наверно, стоит задача — просто свернуть микробизнес».
