Районы Петербурга очищают от киосков, а также других объектов нестационарной розницы — летних кафе, лотков с мороженым и сувенирами, даже тех, у которых действующие договора аренды, и которые были включены в городскую схему НТО всего год назад. Туристический кластер в преддверии туристического сезона останется без необходимой инфраструктуры.

Речь идет об исключении из Схемы размещения мелкорозничной торговли только за январь 2025 года более 200 земельных участков под НТО в Центральном районе, а также участков в Петроградском, Василеостровском, Кировском, Невском, Выборгском и других районах, в том числе, с действующими договорами аренды, то есть, законной, легальной торговле. Справедливости ради стоит отметить, что участки и включаются в Схему, но единицы.
Тем временем врио председателя комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППиТ) Александр Ситов в январе разослал письмо (есть в редакции) в администрации районов, в котором сообщил чиновникам, что вносить предложения о размещении участков под НТО — недопустимо. Согласно постановлению правительства Петербурга № 1045 (от 2012 года), вносить предложения о размещении участков под НТО получили право только администрации районов и муниципальные образования (ранее такое право было и у предпринимателей -Ред.).
Теперь врио председателя пишет о том, что по итогам совещания с вице-губернатором Кириллом Поляковым, состоявшимся 14 января, КППиТ предупреждает о недопустимости о размещении в РГИС (Региональная геоинформационная система) предложений о включении мест в схему размещения НТО, за исключением — выносных столиков, киосков прессы и торговых объектов, расположенных на территориях с недостатком торговли.
Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу, рассказывает, что только 28-го января на рабочей группе по Центральному району из 252 предложенных адресов участков исключили 201 с действующими договорами. По другим районам — также исключения десятков земельных участков.
Исключали всех
«Исключали всех — и билетные кассы, и летние кафе, и сувенирные лавки, и тележки с мороженым. 99% — по предложению комитета по благоустройству. Но есть случаи, когда в прошлом году комблаг давал согласование на тот или иной участок, а в январе 2025 года — вдруг предлагает участки исключить. Что случилось? Причина называется — невозможно проехать дорожной службе по уборке, торговые объекты мешают поливать газоны, плохо воздействуют на зелень. Но что изменилось по сравнению с прошлым годом?», — спрашивает руководитель РОО.
- Считается, что у нас в городе переизбыток ларьков и другой нестационарной розницы, рассуждает Янина Тихонова-Гришина. Возможность их размещения рассчитывается по специальной формуле — на определенное количество населения возможно разместить определенное количество объектов. «Но это смешно, так как при этом не учитывают потребности туристов.
- В прошлом году Петербург посетили 11 млн туристов. В центре города живет мало народу, но это туристический кластер. Как будет смотреться центр без летних кафе, тележек с мороженым, лавок с сувенирами. Куда должен бежать турист купить ребенку воды — из Невы ее черпать?».
Между тем, объекты НТО приносят городу постоянный доход — арендную плату, это миллиарды рублей. «Но такое ощущение, что наши власти совсем забыли, что бизнес приносит городу доход. Кроме того, большинство объектов получены на аукционе — это, как правило, аренда на право занятия участка сроком на пять лет. Хочется спросить: вы когда включали объект в схему и согласовывали его, думали о чем? И как может воспользоваться правом на альтернативу летнее кафе, которое находится при стационарном заведении общепита? Переехать в другой район города?»
Право на альтернативу
Право на альтернативное место закреплено за киосками и другими НТО региональным законом — в нем предусмотрена возможность получить другой участок под НТО взамен исключенного городом.
«С правом на альтернативу вообще все замечательно. Участки массово исключают из схемы, новые участки вносить нельзя, как мы знаем из письма врио КППиТ районным чиновникам, а как же закон об альтернативном месте? — спрашивает руководитель РОО «Содействие малому бизнесу». — Как же федеральная программа о расширении малоформатной торговли (распоряжение правительства РФ № 208-р от 30 января 2021 года, в котором прямо всем региональным властям говорится, что необходимо оказывать содействие малоформатной торговле)? Ситуация в Петербурге критическая, но бизнес не собирается молчать», — резюмирует Янина Гришина.
Примеры
ООО «Алые паруса» в 2016 г. выиграл три адреса через аукцион по очень высокой ставке под сезонные объекты площадью 2 м2, но через полгода их исключили из Схемы, бизнес обратился в прокуратуру Петербурга, и восстановил участки в Схеме (прокуратура признала действия КППИТ незаконными, говорит Тихонова-Гришина). В 2023-2024 гг договоры по этим объектам (Центральный район) были продлены на 5 лет до 2029 г и сейчас их все опять исключили.
С тех пор, как в схему внесли участки, многие из них, всего год назад, законодательство не менялось. Участки внесли в схему при одобрении всех участников процесса и продали право аренды с аукциона. А через год — вдруг исключили. Что произошло, спрашивают предприниматели. «СДП» направил вопрос Александру Ситову.
Мнения добавляются.