С 1 сентября начал действовать федеральный закон, который расширяет полномочия регионов по регулированию НТО — киосков, павильонов и мобильной торговли, в том числе на частных земельных участках. Для Петербурга тема особенно актуальна: в Заксобрании города почти год обсуждали детали закона и порядок его применения. Наконец стартовала процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и бизнес просят принять в ней участие.
Закон о включении частных участков в городскую схему размещения Петербург принял в июне 2026 года.
Ранее предпринимателям было достаточно заключить договор с собственником участка, чтобы разместить на нем НТО; теперь такой объект должен соответствовать требованиям городской схемы размещения. При этом порядок включения НТО на частных землях в схему в Петербурге разрабатывается.
- И он не просто разрабатывается, а только что вынесен на процедуру ОРВ (оценку регулирующего воздействия).
Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) призвал предпринимателей и собственников частных земельных участков принять участие в оценке регулирующего воздействия проекта постановления «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на частных землях».
С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые федеральные и городские законы (№ 14-ФЗ от 30.01.2026 и № 439-80 от 29.06.2026), которые меняют правила работы НТО на частной собственности.
«Нам необходимо выработать прозрачные требования, сохранить добросовестную конкуренцию и учесть интересы горожан», — пишет КППИТ в воззвании к предпринимателям.
- «Ваша экспертная оценка поможет нам избежать избыточных административных барьеров. Срок приема предложений: до 16 сентября 2026 года включительно. Способ участия: направить ответы на ключевые вопросы из приложения к уведомлению на электронную почту a.germanovskiy@cipit.gov.spb.ru с темой письма «Оценка регулирующего воздействия». Ваше мнение — основа для принятия взвешенного решения», — обращается комитет по промышленности к предпринимательству.
Процедура проводится и на сайте КППИТ, срок подачи предложений по 15.09.26, ссылка: http://regulation.cipit.gov.spb.ru/projects#npa=10600
Стоит отметить, что открывается ссылка трудно, но, специалисты говорят, что открыть ее можно в Яндекс-браузере.
«Очевидно, что для собственников земельных участков и бизнеса, ведущего на них деятельность данное регулирование вряд ли откроет новые возможности для роста, скорее способно внести ряд ограничений различной степени значимости. Поэтому призываем всех предпринимателей принять участие в процедуре ОРВ — подать свои замечания, высказать опасения, внести предложения. Главное — не молчать, не стесняться и не держаться в стороне от обсуждений!», — говорят в группе компаний Vestr, которая управляет частными земельными участками площадью 30 тысяч м2.
Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», также призвала всех предпринимателей, которых касается закон, принять участие в процедуре ОРВ, разместив публикацию в своем канале.
Справка «СДП»:
Процедура ОРВ (оценка регулирующего воздействия) проводится для выявления в проектах НПА (нормативно-правовых актов) избыточных обязанностей, запретов и расходов для бизнеса и бюджета. Она включает анализ проблемы, консультации с бизнесом, выбор лучшего варианта регулирования и подготовку заключения, при этом детальные методические рекомендации можно изучить на сайте Regulation.lenreg.ru.
Актуальные федеральные проекты размещаются на портале regulation.gov.ru, сайтах профильных министерств (например, Минэкономразвития).
Ключевые принципы процедуры ОРВ — прозрачность, публичность, сбалансированность. Подробнее о принципах ОРВ можно прочитать на сайте Минэкономразвития.
