Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям избежать административного штрафа. Для этого нужно заключить соглашение с контролирующим органом и устранить все нарушения. Документ вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Вместо штрафа бизнес получает возможность исправить ошибку в установленный срок (статья 2.9 закона — Ред.). Со дня вступления соглашения в силу останавливается производство по делу и течение срока давности.
Если нарушитель не выполнит условия, отсчет срока давности и производство возобновятся.
Бизнес-омбудсмен Республики Татарстан Фарид Абдулганиев выделил в законе самые важные для предпринимателей пункты:
- Соглашение можно заключить на любой стадии производства по делу — до того, как материалы переданы в суд. Если суд уже начал рассматривать дело — этот механизм уже не работает.
- Течение срока давности приостанавливается на время исполнения соглашения. Это даёт бизнесу спокойно исправить нарушения, не опасаясь, что сроки «поджимают».
- Закон действует уже сейчас — для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей он вступает в силу со дня опубликования.
- Важное ограничение: механизм не работает для повторных нарушителей — тех, кто уже не исполнил соглашение раньше, или если соглашение было расторгнуто до истечения срока.
Для должностных лиц органов местного самоуправления норма начнёт действовать с 1 января 2028 года.
Фарид Абдулганиев порекомендовал предпринимателям не игнорировать предписания надзорных органов. «Если вам выдали предписание — это не приговор. Это возможность исправить нарушение без штрафа. Свяжитесь с инспектором, обсудите условия соглашения, определите реальные сроки устранения», — говорит он.
Бизнес-омбудсмен также советует фиксировать всё документально. «После устранения нарушения обязательно получите акт проверки, подтверждающий, что нарушение устранено. Это ваша защита в случае споров», — советует Абдулганиев.
Он также советует предпринимателям обращаться в аппарат бизнес-омбудсмена. Стоит отметить, что уполномоченные по защите прав предпринимателей есть в каждом регионе России. В Петербурге — Валерий Калугин, в Москве — Татьяна Сизова.
«Это очень правильный закон, — резюмирует бизнес-омбудсмен Татарстана. — Он переводит отношения бизнеса и надзора с конфронтации на партнерство. Вместо «наказать любой ценой» — «помоги исправить и продолжай работать». Осталось, чтобы и предприниматели, и инспекторы научились им пользоваться.
Мнения бизнеса:
Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации предпринимателей розничной торговли:
«Думаю, что это шаг в правильном направлении. Сейчас большинство проверок практически равны закрытию бизнеса. Это ведет к потере налогов, рабочих мест, ухудшению экономической ситуации. Власти увидели, что наносят этим больше вреда, особенно когда нарушения являются устранимыми и не несут опасности для жизни и здоровья человека. Но почему только на досудебном этапе?
Мне кажется было бы очень правильно руководствоваться этим законом при принятии судебных решений. Это значительно бы разгрузило суды и дало возможность бизнесу продолжить работу, устранив нарушения.
Чтобы идти по пути договоренностей между властью и бизнесом, мы обратились в Минэкономразвитие с письмом о включении представителей бизнеса в Научно-экспертный совет по совершенствование контрольной (надзорной) деятельности. Ждём ответ».
Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу»:
«Закон очень нужный, единственное замечатние — для юрлиц и ИП он уже вступил в силу, а для должностных лиц для региональных властей — с 1 января 2028 года. Это несоответствие — если сейчас предприниматель придет к надзорному лицу, там могут отказать на основании этого пункта. И вопрос о повторных нарушениях должен быть раскрыт шире, так как иногда повторонет нарушение — и не нарушение. Мы видели это на конкретных примерах. Хотелось уточнить эти позиции. Но если есть закон, к нему можно и поправки вносить».
