Пока власти утюжат рынок легпрома и торговли на предмет точного соблюдения правил маркировки и теперь и ПиОТа, на рынке услуг косметологов нашли 64% компаний, которые работают без лицензии и без маркировки, и не платят налоги. Общественная потребительская инициатива (ОПИ) обратилась в Генпрокуратуру и правительство с просьбой принять меры против нелегального косметологического бизнеса, который работает и онлайн, и офлайн.
Общественная потребительская инициатива (ОПИ) (Олег Павлов, глава организации — Ред.) стала известна в 2025 году, когда открыла агрегатор недобросовестных практик «Луч», куда обещала собрать всех «недобросовестных предпринимателей», которые торгуют контрафактом или немаркированным товаром и допускают другие нарушения. «СДП» писал подробнее об этих проектах здесь.
Так вот, вернемся к салонам красоты или «медкосметологиям», как их называет ОПИ.
Исследование
Исследование ОПИ основано на данных ФНС и государственной системы маркировки. Аналитики использовали информационную систему «Луч», разработанную совместно с Общественным советом при Роспотребнадзоре. Они изучили деятельность 1233 организаций с кодом ОКВЭД 86.22.1 (деятельность в области медицинской косметологии) в 85 регионах России, а также массивы открытых данных в интернете.
Полностью в правовом поле работают лишь 80 компаний — это 6,5%. При этом 792 организации (64,2%) оказывают медицинские услуги без лицензии. Еще у 156 лицензированных клиник (12,7%) нет сведений о легальных закупках препаратов и медицинских изделий. По мнению авторов исследования, это говорит об использовании продукции с не подтвержденным происхождением — контрабандной или контрафактной.
Масштаб нелегального рынка значительно больше, если оценивать его по данным интернет-площадок, пишет ОПИ. Например, на платформе «Профи.ру» размещены 2433 анкеты косметологов в Москве, 744 анкеты косметологов-эстетистов и 363 анкеты врачей-дерматокосметологов. В Петербурге — 259 анкет врачей-дерматокосметологов и 192 анкеты косметологов-эстетистов. В сумме по двум агломерациям на одной платформе — 3991 анкета, что более чем в 11 раз превышает число всех официально зарегистрированных организаций с ОКВЭД 86.22.1.
Доля организаций без лицензии оценивается ОПИ так: Астраханская область — 100%, Кировская область — 100%, Оренбургская область — 91%, Чеченская Республика — 89%, и так далее.
Особую опасность общественники видят в объявлениях о выезде врачей на дом. В Петербурге зафиксировали 256 специалистов, готовых проводить инвазивные процедуры в домашних условиях. Это категорически запрещено. Эксперты указывают: работа вне медицинского контура означает отсутствие стерилизации инструментария и не надлежащее хранение препаратов. Возникает реальный риск массового инфицирования вирусами гепатита B, C и ВИЧ, пишет ОПИ на портале Jurisora.ru.
В ОПИ предлагают разработать и внести в Госдуму законопроект, который предусматривает солидарную юридическую и финансовую ответственность владельцев интернет-площадок за размещение объявлений об оказании медицинских услуг лицами без соответствующей лицензии.
Также общественники хотят внедрить автоматизированную систему реагирования: она будет выявлять случаи отсутствия сведений об обороте лекарственных препаратов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов (ФГИС МДЛП) и медицинских изделий — в системе маркировки «Честный знак». При выявлении нарушений предлагается рассматривать вопрос о лишении организации лицензии.
Кроме того, ОПИ предлагает поручить Минздраву провести федеральную информационную кампанию о рисках инъекционных косметологических процедур в нелицензированных клиниках. А также проверить, все ли организации, оказывающие такие услуги, зарегистрированы в госсистеме здравоохранения, сопоставив данные медицинских реестров и компаний с кодом ОКВЭД 86.22.1.
Мнение бизнеса
Президент АПИК Лялья Садыкова объяснила рост теневой сферы тем, что компании стали уходить в тень после введения требования о медицинской лицензии: для ее получения нужно иметь сотрудников с высшим медицинским образованием. «С появлением самозанятости этот тренд масштабировался. Люди начали брать в аренду кабинеты и вести там частную практику, так как им никто не объяснил, что врачи не могут быть самозанятыми без медицинской лицензии. Самый большой отток в серую зону произошел после недавних налоговых изменений», — рассказала представитель бизнеса.
По словам Садыковой, ситуация стала следствием сложной процедуры легализации бизнеса, свободного заказа медицинских препаратов в интернете, роста налоговой нагрузки и снижения спроса на услуги легально работающих клиник. Чем жестче регулирование легального сектора, тем больше разница в стоимости услуг между официальными клиниками и нелегальными кабинетами. Это вынуждает потребителей выбирать более дешевые, но рискованные предложения.
Эксперт считает, что проблему можно решить тремя мерами: ограничить свободную продажу инъекционных препаратов, упростить легализацию бизнеса и повысить информированность потребителей о необходимости проверять наличие лицензии.
По данным Минздрава, за последние годы возбуждено более 250 уголовных дел по фактам выявления фальсифицированной медпродукции. Однако часть изделий, применяемых в косметологии, пока остается вне контура маркировки.
