Частные автостоянки в Петербурге: убрать все?

Автостоянки в Петербурге — частная инициатива, которую регулирует Смольный, в данном случае на использование земельных участков временно под стоянки. В последнее время, говорят защитники бизнеса, стоянки активно исключают из схемы размещения НТО, обычно в связи с окончанием договора на размещение или когда не согласно одно из ведомств, например, «Водоканал» или энергосети, альтернативные места чаще всего не предоставляют  — их просто нет.

Всего в городской схеме размещения НТО было около 200 автостоянок. Средняя их площадь 800-10 000 м2.

Сейчас чиновники требуют регистрировать автостоянки в ПИБе (Проектно-инвентаризационное бюро в Петербурге, аналог БТИ, занимающееся техническим учетом, инвентаризацией и оценкой недвижимости — Ред.), говорит Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», что само по себе сложное и дорогостоящее мероприятия, как и в случае с киосками и павильонами создание ведомости ГУИОН («СДП» писал про нее здесь), ведомость прикладывается в договору размещения НТО и если ее нет, договор могут расторгнуть.

Поэтому многие предприниматели не смогут продлить договор автостоянки на новый срок, говорит Тихонова-Гришина. С момент оптимизации схемы размещения в Петербурге, которая началась в январе 2025 года, по подсчетам РОО «Содействие» из схемы в Петербурге исключили 63 автостоянки, а в этом году уже 7.

Причины исключения — чаще всего размещение на участке инженерных сетей. Участки исключают и не принимают во внимание даже обращения жителей — ставить машины им чаще всего после закрытия охраняемой стоянки негде.

«Но есть случаи, когда инженерные сети — совсем не помеха, и на участки все-таки договора заключают», — отмечает руководитель РОО, причем, совершенно не понятно, почему так происходит, рассказывает она и приводит примеры, когда на один и тот же участок то запрещали заключать договор — сети же, то вдруг заключали, и сети в этом случае не были помехой.

• Стоит отметить, что частные автостоянки чаще всего находятся не в центре города, а на его окраинах, в спальных районах. И являются настоящим спасением для автовладельцев.

«Автостоянки позволяют не парковаться во во дворах, вблизи от детских площадок, мусорных накопителей, не мешать припаркованными автомобилями проезду скорой, что является частой проблемой», — говорят организаторы автостоянок.

Между тем законодатели увеличивают штрафы за парковку во дворах, на подъездах к мусоросборникам  и одновременно город закрывает легальные автостоянки, как это можно понимать, спрашивает Янина Тихонова-Гришина. И это несмотря на то, что жители города просят в своих письмах стоянки оставить.

История двух автостоянок

ООО «Цербер» и ООО «РусАвто» заключили договор с городом на две автостоянки на пр. Энергетиков в Красногвардейском районе. С 2004 года это были договора аренды земельных участков, рассказывает генеральный директор ООО «Цербер» Анна Маркова, потом они стали договором размещения НТО. Один договор был на 3100 м2, второй на 1800м2. На каждой автостоянке располагалось около 100 машин автовладельцев из окружающих домов. В 2018 году одну из стоянок город собрался сносить, жители собрали около 1000 подписей в ее защиту, и стоянку вернули.

В этом году Анна Маркова узнала, можно сказать, случайно, что стоянка опять исключена из городской схемы размещения НТО, и участок надо освобождать. Но стоянка нужна жителям, и опять собираются подписи в ее защиту, собрали уже более 100 подписей. «Мы обратились к уполномоченному по защите прав предпринимателей Петербурга Валерию Калугину, — рассказывает Анна Маркова, — заявление приняли».

Почему ее исключили

Исключили из схемы стоянку в апреле 2025 года, основанием послужило несогласие ГУП «Водоканал». «Но каким образом в 2016 году с нами заключили договор, в 2021-ом мы прошли актуализацию в РГИС и вдруг в 2025-ом эта стало основанием для исключение участка из схемы?», — спрашивает предпринимательница.

В КППИТ Анне сказали, что замечания на заседании рабочей группы может быть отклонено, если свои замечания также снимет администрация Красногвардейского района. «Но предпринимателей не допускают на заседания комиссии, поэтому я даже не могу узнать перечень этих замечаний, чтобы оперативно их исправить и снять разногласия», — говорит она.

• Анна Маркова вспоминает, что когда одну из ее стоянок закрыли, машины пользователей автостоянки хлынули во дворы, на газоны, автовладельцы их ставили так, что мусоровозы зачастую не могли подъехать к контейнерам, а машинам скорой помощи часто требовалось вызывать подмогу, чтобы проехать к парадным.

• 

В стоянке на проспекте Энергетиков, которую исключили из схемы, заинтересованы жители 12 многоквартирных домов. «То есть, это не только клиенты автостоянок, но и жители окружающих домов, они хотят, чтобы автомобили стояли на отведенном месте, на стоянке, а не на газонах и тротуарах во во дворах», — подчеркивает предпринимательница и добавляет, что на стоянке часть мест ООО «Цербер» предоставляет гражданам бесплатно — людям с инвалидностью, многодетным семьям.

Тогда, в 2018 году, вспоминает Анна Маркова, когда стоянку убрали, во во дворах шла битва за каждый метр асфальта, и сейчас никто из жителей не хочет повторения такой истории.

Стихийные стоянки

Чтобы увидеть, как новые ЖК превращаются в стихийные автостоянки, достаточно подъехать к жилому комплексу «Романтик» на намыве Васильевского острова. Там есть здание, где планировали многоуровневый паркинг, но в результате он занял только два первых этажа, а на остальных этажах разместились апартаменты — места в паркинге не покупали, дорого, и автомобили жителей «Романтика» и других ЖК намыва окружают всю агломерацию плотным кольцом. Однако территория пустырей вокруг ЖК сокращается, и в связи с этим не понятно, куда денутся автомобили.

«Такие частные автостоянки — это прежде всего безопасность людей, чистота и комфорт, автомобили там находятся под присмотром, не разбросаны хаотично во дворах, каждый занимает свое место и нет «драк» между автовладельцами за парковочное место», — перечисляет преимущества автостоянок, Янина Тихонова-Гришина, — и это прямой доход в бюджет города. Поэтому непонятно, почему город отказывается от денег. Ведь платная парковка касается пока только центра Петербурга, а автостоянки располагаются, в основном, в отдаленных от центра районах».

Янина Тихонова-Гришина добавляет, что зимой на автостоянке и вокруг нее убирают снег, а будка охранника отпугивает хулиганов и нарушителей порядка. Сами автостоянки бесспорно являются элементом благоустройства.

• «Автостоянки — это гарантированное конституционное право на комфортную городскую среду. Решение можно найти при желании. Пытаемся найти выход и начать диалог с городскими властями, — говорит Анна Маркова.- Отсутствие предпринимателя на рабочей группе означает, что его аргументы (социальная значимость, готовность устранить замечания) не рассматриваются. Это делает процедуру исключения формальной и необъективной. Это противоречит принципу соразмерности и справедливости, которые Конституционный Суд РФ неоднократно называл обязательными при ограничении прав предпринимателей (раздел 3.1 Информации КС)», — говорит предпринимательница.

Рынок

Всего согласно геоинформационной системе 2ГИС в Петербурге 1106 паркингов и парковок. В этом списке учитываются как парковки у гостиниц, как например, у гостиницы Cosmos (бывшая «Прибалтийская»), так и паркинги в ТРЦ «Галерея» или «Невский центр».

В Петербурге также действует сеть перехватывающих парковок (более 10-15 точек, обновляется), позволяющих бесплатно оставить автомобиль при условии совершения 2+ поездок на метро с 5:30 до 23:59. Новые зоны, такие как у ст.м. «Рыбацкое» (124 места), регулярно открываются. Они работают круглосуточно, с платной ночной парковкой.

Но это не значит, что частные автостоянки на привычных местах, работающие по 20 и более лет, стали лишними для жителей Петербурга, добавляют эксперты.