На заседании экспертного совета Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству предложили увеличить число работающих в малом предприятии на АУСН с 5 до 15 человек, тем самым покончив с теневой занятостью, перевести АУСН из эксперимента в постоянную систему, и разрешить ее плательщикам открывать обособленные подразделения, тем самым убрав тормоз для развития.
В Комитете по малому и среднему предпринимательству Госдумы, который возглавляет Александр Демин, 15 апреля прошло заседание экспертного совета, где предприниматели из разных отраслей рассказали о текущих проблемах.
В числе выступающих была Ляля Садыкова, президент АПИК (Ассоциация предприятий индустрии красоты) из Петербурга, владелица сети салонов красоты. Она рассказала о том, как малый бизнес воспринимает АУСН (Автоматизированную упрощенную систему налогообложения), и какие недостатки в ней видит.
«В декабре 2025 года АУСН применяли около 40 тысяч предпринимателей, а к началу 2026 года их стало уже 250 тысяч — рост в шесть раз, — рассказала Ляля Садыкова. — Режим функционирует уже в 83 регионах страны. Почему востребован — понятно. На обычной УСН с 2026 года предприниматели с доходом от 20 миллионов рублей обязаны платить НДС. На АУСН — нет. Плюс — нет страховых взносов за сотрудников, нет деклараций, налог считает сама ФНС. Для малого бизнеса это возможность работать в белую, не надрываясь на администрировании».
Однако есть и проблема.
Узкие критерии
«Проблема в том, что критерии АУСН сегодня слишком узкие. Главное ограничение — не более пяти сотрудников. Давайте посмотрим, что это означает на практике, — продолжила выступающая. — Возьмём обычный салон красоты среднего уровня. Два-три парикмахера, мастер маникюра, косметолог, администратор. Это уже шесть человек. Всё —-вы не проходите по критериям. А ведь именно такие салоны дают рабочие места, платят налоги и обслуживают миллионы клиентов по всей стране».
Примеры можно привести из из других отраслей. «Небольшое кафе: повар, помощник, два официанта, бариста, администратор. Шесть человек. Та же история. Или автосервис: три мастера, приёмщик, бухгалтер — пять. Взяли ещё одного стажёра — всё, АУСН закрыт.
Получается парадокс: режим создан для малого бизнеса, но малый бизнес в нём не помещается. Помещается только нанобизнес — один-два человека. Но оборот при этом до 60 млн. А как только предприниматель начинает расти, нанимать людей, создавать рабочие места — он из этого режима вылетает», — рассказала предпринимательница.
Тормоз для легализации
Это тормозит легализацию трудовых отношений. Предприниматель стоит перед выбором: оформить шестого сотрудника — и потерять все преимущества АУСН, вернуться на УСН с НДС, с декларациями, со взносами. Или не оформлять. «Мы же понимаем, что часто выбирают второй вариант. И вместо белого рынка труда мы получаем серые схемы, аренду кресел, работу с самозанятыми, которые по факту — штатные сотрудники», — подытожила Ляля Садыкова.
«Во-вторых, запрет на обособленные подразделения для ООО. Это сдерживает рост бизнеса. Предприниматель сознательно не развивается, чтобы не выпасть из выгодного режима. Не открывает вторую точку – ООО нельзя, не берёт стажёра. Получается форма собственности определяет можно ли бизнесу расти. Это не логично. А это — потерянные рабочие места и потерянные налоги», — отметила выстпающая.
В-третьих, после 2027 года — полная неопределённость. Эксперимент заканчивается 31 декабря 2027-го. Четверть миллиона предпринимателей сегодня не знают, что будет с их налоговым режимом через полтора года. Это не способствует долгосрочному планированию.
Предложения
Президент АПИК предложила увеличить лимит по количеству сотрудников с пяти хотя бы до пятнадцати человек, как было на ПСН. «Это позволит режиму охватить реальный малый бизнес — салоны, кафе, мастерские, автосервисы. Пятнадцать человек — это не средний бизнес. Это всё ещё маленькое предприятие, которому нужна простота», — отметила она.
Также предложила сохранить АУСН на постоянной основе. «Эксперимент показал результат. Четверть миллиона пользователей — это уже не эксперимент, это работающая система. Бизнесу нужна предсказуемость. Если мы хотим, чтобы люди планировали на три-пять лет, надо дать им уверенность, что правила не изменятся», — предложила она.
И, наконец, разрешить обособленные подразделения для ООО на АУСН — хотя бы в пределах одного региона.
«Чем шире охват АУСН, тем больше бизнеса в легальном поле. Больше оформленных сотрудников — больше пенсионных прав, больше социальной защищённости. Больше стабильных предприятий — шире налоговая база в среднесрочной перспективе», — сказала она.
Платформы и жизнь
Также на заседании совета рассматривали и другие вопросы и проблемы малого бизнеса. Эксперт и наставник Wildbеrries, блогер Татьяна Брацун рассказала, как обстоят дела у селлеров платформ, как на них повлияла «вопиющая ситуация с невыплатами» у Wildbrrries, как эффект домино накрыл производителей, арендодателей и прочих предпринимателей в цепочке. Принятый закон о платформенной экономике Татьяна Брацун назвала «только фундаментом» — работы еще много, все проблемы требуют проработки, чтобы бизнес на них не выживал, а развивался.
Борис Кац, председатель совета директоров АО «Планета увлечений», управляющий сетью хобби-гипермаркетов «Леонардо», привлек внимание к проблемам платформ, где предприниматели «теряют самостоятельность», и среди них и селлеры, и производственники, а платформы — «огромные и неповоротливые» объединения, и с учетом их доли на рынке — уже 60%, и это стало проблемой. Все, что не маркетплейсы, а это незначительная доля, и она сокращается как шагреневая кожа, отметил Борис Кац. И туда направлена вся сила проверяющих и контролирующих структур. (Подробнее выступление Бориса Каца мы опубликуем отдельным материалом).
Также обсудили такую проблему малого бизнеса как армия патентных троллей, которая действует на просторах России и занимается сбором денег с малого бизнеса и самозанятых якобы в интересах правообладателей.
- Экспертный совет при комитете Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству (МСП) собирается на регулярной основе. Встречи проходят по мере необходимости для рассмотрения актуальных вопросов, таких как нагрузка на бизнес, с участием представителей профильных экспертных кругов.
