В СМИ всплыла история, когда предприниматель, получив от города по договору размещения место под киоск с прессой, приехал на это место у станции метро «Улица Дыбенко» и обнаружил там другой киоск — с овощами и фруктами, продавец которого ничего не знал и никуда уходить не хотел. Чтобы выкурить незаконный ларек, понадобилось приложить усилия и несколько месяцев. Что нужно делать, чтобы обезопасить законный бизнес от таких ситуаций, спросили мы опытных предпринимателей.
Алексей Гранкин, предприниматель и руководитель компании, которая должна была поставить киоск прессы на выигранный у города земельный участок, получил штрафы за неправильное использование земельного участка, не по назначению, на участке торговали помидорами, а не газетами и журналами. Алексей вызвал полицию и пытался выдворить незваных гостей с участка, это получилось совсем не сразу. Тем более, что у лжесубарендаторов был даже договор якобы с Алексеем, поддельный, конечно.
На вопрос, как в итоге, Алексей решил вопрос с нелегальными постояльцами на своем участке, он рассказал, что обращались в полицию, просили их прибыть в качестве третьих лиц, но полиция отказалсь — это вроде как спор хозяйствующих субъектов, и юристы посоветовали предпринимателю написать заявление в МВД и после этого полиция вмешалась, и лжеларек убрали.
Узкое место
Юрий Рагулин, генеральный директор ООО «Айсберг» и управляющий более чем 40 киосками в Петербурге, говорит, что «узкое» место в договоре размещения НТО, это момент, когда предпринимателю становится известно, что он стал «размещенцем» на определенном участке. «Момент может оказаться длительным, сразу участок не займешь, а ставить там автомобиль — не совсем удобно, — говорит он, — поэтому любой злоумышленник может этим воспользоваться: РГИС (геоинформационная система — Ред.), где размечены все участки под НТО, может показать новый участок, что он свободен и любой у кого есть уже готовый ларек, волен его поставить в надежде сколько-то там поработать. Ставить там охрану на участке?», — спрашивает Юрий Рагулин.
Порядок действий
Алексей Гранкин также рассказывает, что получив участок, он отправляет заявку на изготовление киоска, потому что иметь такой киоск в наличии и хранить его где-то, в ожидании договора с городом, это невыгодно, за хранение нужно платить, поэтому на выполнение заявки нужно несколько дней. Этим и пользуются злоумышленники.
- Убрать чужой ларек силой можно, но куда его везти и где хранить, спрашивает в свою очередь Юрий Рагулин. По сути, это дело комитета имущественных отношений (КИО), с которым предприниматель заключает договор размещения НТО, и комитета по контролю за имуществом (ККИ), а также администрации района, где располагается участок.
«Первым делом, столкнувшись с такой ситуацией, нужно проинформировать эти три организации, — уверен предприниматель, ты связан с этими организациями правоотношениями, и и ты отвечаешь за участок.
Что касается РГИС, то информацию, размещенную в этой геоинформационной системе, никак не утаить, она становится доступной тут же, как только вносится туда сотрудниками КИО и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», есть его номер и договор, и срок, до которого участок занят. Постоянно в РГИС присутствуют 6 000-7 000 и более пользователей, в выходные дни — около 1 500 пользователей, это и кадастровые инженеры, и предприниматели, работающие в секторе НТО, рассказывает Юрий Рагулин.
Полиция, как правило, не вмешивается в то, что происходит на уже оформленном по договору размещения участке, который передан городом предпринимателю.
Важный момент
Рагулин также обращает внимание на то, чтобы не возникало ситуаций, когда предприниматель приехал на свой участок, полученный у КИО и обнаружил там лжеларек, нужен документ — акт передачи участка от КИО к предпринимателю, с которым заключен договор.
Если такой акт подписан, значит, участок передан и он свободен. Если акт не подписан, участок, по сути, не передали. На это обращает внимание эксперт.
Но вот беда в том, что такой акт был предусмотрен договором аренды, которых в Петербурге больше не заключают. А договор размещения акт не предусматривает. Юрий Рагулин добавляет, что знает подобные случаи в Калининском районе, когда предприниматель обратился в полицию и отдел потребительского рынка в районной администрации и общими усилиями лжеларек был быстро убран.
Мнение
Янина Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу»: «Мы давно говорим, что участок КИО должен под акт сдаваться предпринимателю, как свободный не только на бумаге, как это делалось с «старыми»договорами, там есть акт приема-передачи участка. А сейчас такое ощущение, что КИО снял с себя всю ответственность, как сторона договора.
Если ККИ не хочет помочь бизнесу (хотя из-за лишних 5 см он может «закошмарить» и снести законный бизнес, мы знаем такие случаи). В каждом районе есть отдел городского Комитета по законности и правопорядка, с полномочиями наведения порядка. И где они, охотятся на бизнес НТО на частных территориях?
А предпринимателю, который попал в такую ситуацию, совет: если лже-арендатор ссылается на то, что от него получил договор на пользование киоском — надо просто сказать, я договор расторгаю, официально, освободите площадь, заодно арендатор сэкономит на покупке нового киоска».
