Производители воды и напитков в Узбекистане попросили отложить внедрение этапа агрегации в системе цифровой маркировки, намеченное на 1 апреля. Они заявили, что отрасль технически не готова, и внедрение может привести к остановке производства. Вице-премьер страны поручил НК срочно решить вопрос, пишет узбекистанское издание gazeta.uz («Газета»).
Об этом говорилось 28 марта на встрече с участием заместителя премьер-министра Жамшида Ходжаева.
Директор Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Узбекистана Альфия Мусина заявила, что отрасль технически не готова к новым требованиям. В последние месяцы к ней регулярно обращаются производители из регионов — Сурхандарьинской, Ферганской, Бухарской областей и других, сказала она.
По её словам, компании уже внедрили нанесение кодов маркировки на продукцию, однако к следующему этапу — агрегации (отслеживание партий товара) — большинство из них не готовы. «Это очень дорогой и технологически сложный процесс», — отметила она.
Агрегация подразумевает объединение кодов каждой отдельной бутылки в общие коды для блоков и паллет для их дальнейшего отслеживания через систему Налогового комитета Soliq. Однако, по словам участников рынка, этот процесс технически гораздо сложнее, чем простое нанесение марок на каждую единицу товара.
Проблему подтвердили и представители крупнейших игроков рынка. Руководитель завода Coca-Cola в Ташкенте отметил, что оборудование закуплено у зарубежных интеграторов, но в стране физически не хватает специалистов для его отладки.
Представитель Pepsi объяснил, что на скоростных производственных линиях, выпускающих по 60 тысяч бутылок в час (15 штук в секунду), малейший сбой в считывании кода или в интернет-доступе приводит к моментальной остановке линии.
«Если бутылка не считалась или попала в блок, мы ищем её по всей линии. Мы делаем, мы стараемся, но нам необходимо ещё время, потому что очень тяжело всё это», — добавил он.
Представитель Pepsi сообщил, что компания уже внедрила маркировку продукции и наносит коды на каждую бутылку, приобретая их у частного оператора системы Asl Belgisi — CRPT Turon. По его словам, на этом этапе у налоговых органов уже есть возможность отслеживать объёмы — как по количеству приобретённых кодов, так и по продажам в рознице.
Однако следующий этап — агрегация — существенно усложняет процесс. «От нас требуется агрегировать продукцию на уровне блоков и паллет, а затем передавать эти данные через систему Soliq по всей цепочке поставок — до торговых точек. Это крайне сложный процесс», — отметил он.
Он также отметил, что одной из ключевых проблем остаётся нехватка квалифицированных специалистов. Настройка и запуск оборудования требуют привлечения экспертов из-за рубежа, в основном из России, поскольку в Узбекистане, особенно в регионах, таких кадров пока недостаточно. Оборудование также закупается преимущественно в России и Китае.
Альфия Мусина заявила, что бизнес готов участвовать в пилотном проекте, однако просит Налоговый комитет не вводить агрегацию с 1 апреля, поскольку это может привести к «коллапсу» как в торговых точках, так и у производителей в регионах.
По её словам, ситуация осложняется внешними факторами: события на Ближнем Востоке уже привели к резкому росту цен на сырьё, включая упаковочные материалы, а также к подорожанию горюче-смазочных материалов, стоимость которых меняется практически ежедневно.
«В этой связи мы просим правительство пойти на уступки для того, чтобы не включать агрегацию с 1 апреля, дать нам поэтапно перейти и плавно задействовать наши внутренние механизмы бизнес-процессов, адаптировать нас к соответствующей линейке», — отметила она.
Ситуация осложняется чрезмерными санкциями: за нарушение правил маркировки предусмотрены огромные штрафы в размере до 20% от оборота, а также риск приостановки возврата НДС.
Вице-премьер Узбекистана Жамшид Ходжаев поручил представителям Налогового комитета немедленно изучить ситуацию на местах, отметив, что интересы предпринимателей должны быть в приоритете.
«Если вы не решите это сегодня-завтра, с 1-го числа они все остановят производство… Что вы потеряете, если немного продлите сроки? Выслушайте их предложения, я доложу руководству о необходимости продления», — распорядился вице-премьер.
Бизнес также рассчитывает на пересмотр условий работы с CRPT Turon. Альфия Мусина напомнила о поручении президента сделать коды агрегации бесплатными и предложила отказаться от системы предоплаты за коды, перейдя на оплату по факту их реального нанесения.
«Газета» на днях публиковала обращение Ассоциации UzBev к властям, в котором она предупреждала о серьёзных рисках при внедрении этапа агрегации, нереалистичность внедряемой модели и непроработанность алгоритмов.
- В стране около 85 тысяч торговых точек, из которых большинство — небольшие магазины, часто работающие без электронных счетов-фактур. При этом новые требования обязывают оформлять электронные документы при каждой поставке, что может затруднить приём продукции и привести к сбоям в торговле, говорилось в обращении.
Дополнительные сложности связаны с логистикой: продукция распределяется сразу по десяткам точек, заказы могут меняться в пути, а система требует точной привязки каждой единицы товара к конкретному получателю. Даже незначительные ошибки в кодах или учёте могут привести к блокировке продаж.
В Asl Belgisi ответили на это обращение. Там заявили, что аргументы отраслевой ассоциации «требуют более ответственного и глубокого рассмотрения с учётом международного опыта, реальных потребностей рынка и целей реформ, озвученных в программе „Цифровой Узбекистан-2030“». В компании также призвали «все заинтересованные стороны не спекулировать на технических и иных неудобствах, которые могут возникнуть на начальном этапе внедрения системы цифровой маркировки, а совместно и последовательно отстаивать принципы прозрачности экономики и защищать права потребителей на качественную и проверенную продукцию».
- Введение цифровой маркировки и отслеживания продукции (табачная продукция, алкогольные изделия, лекарства, вода и прохладительные напитки, бытовая техника) было начато в Узбекистане с 2019 года.
CRPT Turon является эксклюзивным оператором системы. Компания была создана российским Центром развития перспективных технологий (ЦРПТ) — единым оператором системы маркировки товаров «Честный знак» в России. Сейчас компанией владеет Digital Holding (принадлежит компании, аффилированной с предпринимателем Алишером Усмановым, а также Агентству по управлению госактивами Узбекистана).
Введение маркировки воды и напитков откладывалось несколько раз — с октября 2022 года его отложили до 1 июля 2023 года, а затем — до 1 марта 2024 года. Летом 2021 года производители воды и напитков призывали приостановить пилотный проект по маркировке, поскольку, по их мнению, она экономически нецелесообразна. В CRPT Turon их опасения назвали «мифом».
