На сайте антикоррупционной экспертизы Администрации Петербурга опубликован проект постановления правительства города, который вносит изменения в летнее постановление, запретившее в Петербурге разносную торговлю.
Теперь предлагается запретить торговлю в киосках и павильонах на участках в частной собственности многоквартирных жилых домов, а также в местах запрета разносной торговли: в радиусе 150 м от наземных вестибюлей станций метро, в радиусе 50 м от остановок общественного транспорта, в радиусе 50 м от медицинских, культурных и образовательных учреждений, в подземных переходах и других местах.
24 декабря документ опубликован на сайте Смольного, он проходит антикоррупционную экспертизу до 7 января июля 2026 года.
В качестве мотива издания проекта документа названа «цель усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга».
«Это изменения к прежнему постановлению (распоряжение комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 25.06.2025 № 4163-р «Об утверждении перечня зон запрета осуществления разносной торговли на территории Санкт-Петербурга»-Ред.), — говорит Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», — к тому, где запрещена разносная торговля, добавили места, где запрещено осуществлять торговлю из НТО на частных территориях». Прежде всего имеются в виду частные территории многоквартирных домов, это дважды повторяется в проекте постановления. Также — в зонах запрета разносной торговли.
Основные зоны запрета разносной торговли:
1. Метрополитен: территории в радиусе 100 м от наземных вестибюлей всех станций метрополитена (в новой редакции — 150 м)
2. Транспортная инфраструктура: в радиусе 50 м от остановок общественного транспорта и пешеходных переходов
3. Социальные объекты: территории в радиусе 50 м от входов в образовательные, медицинские и культурные учреждения
4. Подземные переходы: торговля запрещена в подземных переходах и на лестничных спусках
5. Зеленые зоны: на территории исторических садов, парков, скверов и бульваров, являющихся объектами культурного наследия
Эти меры закреплены распоряжением комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) № 4163-р от 25.06.2025 года. Перечень конкретных зон включает конкретные адреса (более 70 пунктов только вблизи станций метро).
Стоит отметить, что на федеральном уровне в этом году был внесен законопроект об ограничении НТО на частных территориях. Законопроект горячо обсуждался весной 2025 года. Его внесли сенаторы, но также в Петербурге инициативу проявили местные депутаты — они предлагали НТО на частных территориях утверждать через внесение в городскую схему размещения.
В то же время в первой половине года проходила оптимизация схемы размещения, из которой исключили 1732 объекта ( всего там около 4,5 тысяч). Не дождавшись принятия федерального закона местные власти, видимо, решили дополнить постановление о запрете разносной торговле (эта торговля мешала пешеходам, особенно, на Невском проспекте и прилегающих улицах) и добавить туда новый запрет — для НТО на частных территориях, в том числе, многоквартирых жилых домов и местах запрета разносной торговли.
- Как мы помним, не все проекты постановлений, размещенные на сайте Антикоррупционной экспертизы, затем превращались в постановления правительства или городские законодательные акты. Так, например, в августе 2025 года власти предлагали проект постановления, предусматривающий создание отдельной схемы размещения для автосервисов. Позже от идеи отказались.
- «Согласно экспертизе СПБГУ вмешательство в порядок на частных территориях является нарушением Конституции, — говорит Янина Тихонова-Гришина, одна из инициаторов проведения экспертизы. — Губернатор изменяет порядок постановлением на основании Указа Президента РФ, но Президент РФ тоже работает в соответствии с Конституцией, и его Указ не может быть использован должностным лицом, как инструмент для нарушения Конституционных основ частной собственности».
Предприниматели добавляют, что в НТО на частных территориях запрещена только торговля, в то время как услуги разрешены. Объяснить, почему, никто не берется.
