«Тут все в догадки ушли, почему же, ну почему же, именно порог в 20 миллионов рублей озвучил Мишустин, на 26 год, для МСП на УСН, для перехода на НДС? Почему не 10 и не 30? Откуда такая цифра?, — спрашивает Алексей Федоров, глава совета по электронной коммерции ТПП РФ», — и отвечает:
«Есть такой, прекрасный, федеральный закон, номер 223, «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». О котором, в обычной жизни, знают, скажем мягко, далеко не все представители малого бизнеса.
По этому закону, не менее 25%, от годового объема закупок госкомпаний, должно осуществляться у субъектов МСП. Это правило требует от заказчиков проведения закупок у МСП или привлечения их к исполнению контрактов, заключенных с крупными компаниями, которые уже напрямую поставляют в госкомпании.
То есть, есть у РЖД или Газпрома дочка. И эта дочка должна обеспечить, чтобы не менее 25% всех ее контрактов были заключены исключительно с МСП. И существуют целые их сети, вокруг госкомпаний.
Так вот. В этом законе есть правило, которое называется «специальные закупки». И, по этому правилу, цитата: « В таких закупках максимальная сумма контракта не должна превышать 20 миллионов рублей».
Что мы получаем, на выходе: те компании МСП, которые, по каким то причинам, были вовлечены в работу с госкомпаниями, по квоте в 25%, и имели контракты (согласно закону) не более 20 миллионов рублей, оказались чудесным образом, как минимум на 2026 год, исключены из обязанности платить НДС.
Чудеса прямо. Удивительное совпадение», — говорит Алексей Федоров.
Мы спрашиваем эксперта: «Алексей, а в следующем году, когда порог будет 15 млн и потом 10 млн — уже порог по госзаказу не годится?».
«Да, вот тогда не годится, — отвечает он. — Но. К этому моменту все уже привыкнут, что у УСН есть НДС. Условный Газпром его вообще не заметит, потому что он его зачтет. Главное привыкнуть».
Для особо придирчивых читателей указываем источники.
У каждого закона есть подзаконные акты. Постановление Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Именно оно закрепляет правило:
не менее 25% совокупного годового объема закупок заказчиков, работающих по 223-ФЗ, должно осуществляться у МСП. Относится это постановление именно к 223 ФЗ.
В самом 223-ФЗ, это регулируется в части 3 статьи 3:
Правительство РФ вправе устанавливать особенности участия субъектов МСП в закупках. На основании этой нормы и принято Постановление № 1352.
И там же
Пункт 7 Постановления № 1352:
«Закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются заказчиком при начальной (максимальной) цене договора, не превышающей двадцати миллионов рублей, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта».
Последние изменения
С 1 января 2022 года увеличена с 20 до 25% обязательная доля закупок для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1128 (далее — Постановление № 1128) внесены изменения в утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП) в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
