«Что же дает предложенная реформа УСН и снижение порога без НДС до 10 млн рублей? — спрашивает Сергей Борисов. — По официальной информации Минфина — этот шаг должен пополнить бюджет на 200 млрд рублей. Но возникает вопрос, захотят ли предприниматели платить. Не будут ли перечеркнуты все достижения правительства по «обелению» отдельных отраслей, в частности общепита?
Разработчики налоговых инициатив не учитывают дополнительные расходы микробизнеса на бухгалтерские услуги и учетные программы, а они по экспертным оценкам составят от 170 млрд рублей в год — исходя из того, что число плательщиков УСН, имеющих годовой доход от 10 млн до 60 млн рублей, достигает 700 000, а минимальная стоимость услуг бухгалтера — специалиста по НДС составляет 20 000–25 000 рублей в месяц. Возникают риски штрафов за ошибки при исчислении и уплате НДС, а ошибки обязательно будут, с этим налогом многие предприниматели никогда не работали. Очевидно, что бухгалтеров — особенно в первое время — будет просто не хватать.
Налоговые инициативы не помогут и восстановлению российского производства. Сейчас производители сталкиваются с тем, что курс валюты занижен и не мотивирует граждан покупать российское. Потенциал роста производительности труда на российских предприятиях, в том числе малого бизнеса, остается не реализованным. Счетная палата оценила влияние профильного нацпроекта на рост производительности труда как практически «нулевое». Потенциал роста на 200%, 300%, 400% — а практика достижения таких результатов на предприятиях есть — остался не реализованным.
В последние годы колоссальный всплеск развитию МСП придали цифровые платформы, выступающие для многих предпринимателей главным каналом сбыта своей продукции. Сейчас это мировой тренд, и в России отрасль электронной торговли одна из самых развитых. При этом налоговые инициативы могут негативно повлиять как на сами МСП, так и на развитие российской платформенной экономики, которая с этим сегментом бизнеса плотно связана.
Наконец, отмена ПСН задушит предпринимателей, работающих в «медвежьих углах», где, по сути, только микробизнес был поставщиком продуктов и услуг. В отдаленных сельских местностях уже стали закрываться магазины из системы потребительской кооперации и аптеки. По данным Центросоюза России, необходимость уплаты НДС приведет к тому, что из 23 000 магазинов потребительской кооперации может закрыться значительная часть.
Неутешительные прогнозы
«ОПОРА РОССИИ» провела анкетирование около 11 000 предпринимателей. О повышении цен на продукцию и услуги говорят 73,6% опрошенных. Наибольшая доля предпринимателей (27,1%) заявляет о планах существенного повышения цен — на 20% и более. Велика доля пессимистов, планирующих закрыть свой бизнес, — 30,9%. В наибольшей степени это характерно для малого бизнеса Дальнего Востока. О планах по сокращению персонала заявил каждый четвертый предприниматель — 24,9%. Об уходе в тень и планах по использованию схем налоговой оптимизации говорят 29,7% респондентов.
- В результате проведенная за последние годы работа по «обелению» сектора МСП, позволившая вывести из тени значительную часть предпринимателей, может быть перечеркнута.
При этом законопроектом не предусматривается никакого переходного периода для вступления в действие новых норм, а ведь быстро адаптироваться к изменениям такого масштаба просто невозможно. Непонятным остается, что делать с контрактами, уже заключенными по старым налоговым условиям.
Результаты опросов бизнеса показывают, что предприниматели готовы проявить гражданскую позицию и заплатить в бюджет временный патриотический сбор, например в размере 1–1,5% от доходов. Если такой сбор уплатят все, это даст дополнительно 400–600 млрд рублей, то есть больше, чем намереваются собрать с микробизнеса. Однако такое решение будет общим, для всех, и ни у кого не возникнет вопросов о желании убрать микробизнес путем недобросовестной конкуренции», — пишет Сергей Борисов.
Стоит заметить, что вчера, 22 октября, на пленарном заседании Госдумы 9 часов обсуждали налоговую реформу, а председатель бюджетно-налогового комитета Андрей Макаров изложил пункты довнесения в проект закона поправок. Там и плавный переход с оборота 60 млн на 10 млн рублей для уплаты НДС для упрощенцев, и сохранение патентной системы налогообложения (ПСН), но не для всех, а только для тех, кто живет в сельской местности и труднодоступных районах. И другие послабления. В частности, сохранение льгот для IT- отрасли, о которых уже объявили сегодня, 23 октября.
Предпринимательское сообщество взывает к разуму законодателей, и шлет обращения в Госдуму с требованием сохранить ПСН и не дать опуститься порогу по УСН до 10 млн в год мгновенно. Ящик для обращений в Госдуму здесь.
Справка «СДП»: Сергей Ренатович Борисов является председателем попечительского совета ОПОРы России с 2012 года. Ранее, с 2002 года, он был президентом организации. С 2011 года — заместитель председателя Общественного совета при ФНС России.
