В первом чтении Госдума приняла законопроект, существенно изменяющий налоговую систему России, как отметили сами депутаты. Речь о повышении НДС с 20% до 22%, снижении облагаемого НДС годового порога выручки с 60 млн до 10 млн и отмены патентной системы налогообложения (ПСН). Закон во втором чтении будет приниматься 10 ноября, к нему законопроект должны доработать, и предложенные депутатами поправки внести. Затем — опять проголосовать. Третье чтение — чисто техническое и поправки в этот момент почти не вносят.
День 22 октября в Госдуме был жарким. Законопроект о бюджете и налогах обсуждали более 9 часов. Сразу предложили пригласить представителей деловых объединений (к 18 часам, как отметил спикер Думы Вячеслав Володин), их, руководителей РСПП, ТПП — показывали сидящими на трибуне, но слова почему-то им не дали.
Зато опять дважды выступил министр финансов Антон Силуанов и его оппоненты — депутаты, руководители и представители фракций.
Комитет по бюджету и налогам в лице своего руководителя Андрея Макарова предложил то, что высказал накануне — плавный переход на НДС и другие системы налогообложения малого бизнеса, сохранение ПСН для малого бизнеса, живущего в сельской местности и на труднодоступных территориях, сохранить пониженные взносы для социально-значимых отраслей, и другие меры, их можно прочитать здесь.
Антон Силуанов отметил, что повышение налогов — это поставленная задача собрать дополнительные средства на защиту страны. Сумма дополнительных доходов составит 1,2 трлн руб и будет направлена на оборону и безопасность. Цены налоговая реформа поднимет не более, чем на 1%, отметил министр.
- К перечисленным мерам, кроме ставки для игорного бизнеса в 5%, он назвал и переход предпринимателей на общую систему налогообложения, и переход с 60 млн оборота до 10 млн, и это даже больше, чем в других странах СНГ, отметил министр финансов. НДС будет платить примерно 15% бизнеса.
Что касается 15%-ых страховых взносов, мера была принята в ковид, в 20-ом году, сейчас безработицы нет, а малых предприятий 6,5 млн. Поэтому льготная ставка сохранится для «обработки, транспорта, некоммерческих организаций», и других значимых отраслей, а для торговли — повысится. Сбор от этого возрастет до 700 млрд руб. При этом министр финансов предложил расширить список отсрочек и рассрочек по уплате налогов, а также освободить участников СВО от транспортного и земельного налога.
Принимаемые правительством меры — законопроект — принесут в бюджет 7 трлн руб в течение 3 лет, подчеркнул Силуанов. Но предложения и вопросы по законопроекту готовы отработать с деловыми объединениями, сказал министр.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров предложил выйти «на приемлемые компромиссы», «чтобы наш бизнес работал в комфортных условиях, чтобы страна становилась сильнее», и чтобы ко второму чтению — предложения были учтены.
«Необходимо готовить поправки, которые обеспечили бы соблюдение баланса. Речь об изменении пороговых значений по НДС, и плавный переход для тех, кто теряет право на патентную систему — для них более плавный переход», — сказал Макаров. И добавил, что сохранение патента возможно в сельских и труднодоступных населенных пунктах.
Список отраслей, имеющих право на сохранение льготных страховых взносов — нужно расширить, и сделать это до второго чтения.
- Переход на ОСНО тоже сделать более комфортным. «У нас много обращений бизнеса, с проблемами правоприменения НДС», — сказал Макаров.
Упоминали обращение в Думу четырех бизнес объединений, «СДП» писал о нем.
- Но стоит отметить, что речь о сохранении патентной системы налогообложения для микробизнеса затрагивает сотни тысяч предпринимателей, и совсем не только в сельских населенных пунктах.
Далее депутаты предлагали значительно увеличить налоги на богатых, тот же НДС с 22% до 40% — за них опять вступился Андрей Макаров. Он отметил, что богатство богатых — это активы, а не зарплата.
Депутаты отмечали также, что понижение порога выручки до 10 млн руб приведет к закрытию предприятий, и малый бизнес трогать нельзя. Силуанов отметил на это, что в целом ряде стран, и даже соседних стран, порог выручки гораздо ниже, чем эквивалент в 10 млн руб. «Когда мы предлагаем понизить, мы видим, что интерес к дроблению резко сократится», — уверен министр.
Михаил Делягин, депутат от фракции «Справедливая Россия» — единственный, вспомнил про рынки «Фудсити» и «Садовод», а также маркетплейсы, как бюджетные и налоговые дыры страны.
План по снижению теневого сектора есть, ответил ему Антон Силуанов. Он сказал, что сейчас теневой сектор оценивается в 10-12% ВВП. Поставлены задачи «снижения теневого сектора и увеличения собираемости налогов». Под прицелом — организованные рынки, где ведется продажа импортных товаров — там будут следить «за уплатой НДС, маркировкой и соответствием номенклатуре». «Приняли решение по усилению администрирования ККТ, и расчетам криптовалютой». Меры будут приняты до конца года — рынки ждет обеление, сообщил министр.
Председатель комитета по малому бизнесу Госдумы депутат от франкции «Новые люди» Александр Демин предложил принимать налоговые вычеты на 5%-ый НДС от малых предприятий. Также он предложил послушать малые города и предпринимателей в этих городах, которые не потянут реформу.
«Они пострадают больше всего, — сказал Демин. — У них важная социальная задача. Новая налоговая нагрузка приведет к сложностям. Нужна плавность перехода — не с 60 до 10, а лишь уменьшение порога в 2-3 раза. И необходимо расширение по льготам на страховые взносы. Где ФОТ составляет 70% нагрузки — сохранить их в текущем объеме».
Только представитель фракции ЛДПР вспомнил о том, что запрет на использования ПСН с 2026 года — для малого бизнеса — это радикальное изменение правил игры. «На практике это означает — в сжатые сроки решить, какой режим выбирать, УСН или ОСНО — и это большие дополнительные расходы. (И это повышение налога в 8 раз — Ред.). Особенно, это касается небольших населенных пунктов. Предприниматели в маленьких городках отражают настроения бизнеса. Им тревожно», — отметил представитель фракции.
«Стране нужны деньги, обороноспособности они нужны, — сказал депутат от «Справедливой России за правду» Валерий Гартунг. — Где их взять? Брать с малого бизнеса — какой смысл? Нужно посмотреть ресурсы. Соберите данные у отраслевиков на предмет рентабельности. Она от 3 до 50-60%. И сразу увидите, где можно взять деньги. И уважаемые люди должны скинуться и собрать деньги. Посмотрите, чья реклама на ТВ? Банки. Они не знают, куда деньги деть. Вы поднимаете НДС на 2% — а вычитайте 20%, не увеличивайте вычет. И не возвращенный НДС сразу даст триллион в казну», — радикально посоветовал депутат. Зачем самых мелких трогать? Давайте собирать деньги, но там, где можно их взять, подчеркнул депутат.
Андрей Макаров подвел итог — принимается «тяжелый закон» и напомнил, что цифра теневой экономики у нас -11%. А в Китае теневая экономика составляет 26%. «Любое повышение налогов неприятно. Предлагая увеличение налогов на нефтеперерабатывающую отрасль, вы хотите нанести удар по ним вслед за БПЛА? — спросил депутат — По банкам хотите нанести удар? Приходите, будем работать вместе», — призвал он коллег по парламенту.
- Ко второму чтению отработаем, и найдем решение, пообещал Силуанов.
В результате «за» законопроект проголосовали 319 депутатов, воздержались — 82 (это фракции КРПФ и «Справедлвая Россия»), в первом чтении закон принят.
Писать письма в Госдуму можно здесь.
