Депутат Законодательного собрания Петербурга, председатель комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству Ирина Иванова высказала свое мнение об изменении правил для нестационарных торговых объектов в Петербурге — павильонов, летних кафе, киосков, автосервисов, и пр. В сентябре правила могут измениться таким образом, что большая часть городских НТО может исчезнуть, и рынок захватят нелегалы. С ними, конечно, будут бороться городские структуры, но, как известно, на месте снесенных точек могут быстро появляться следующие.
Речь о разработанном городским правительством законопроекте, который запрещает перезаключение договоров без конкурса даже с добросовестными арендаторами. Все они должны будут после принятия законопроекта каждые 5 лет сносить свои павильоны или киоски и, выиграв аукцион, заново строить их и проводить коммуникации. Конечно, в этом никто участвовать не будет, говорят владельцы НТО. И рынок захватят недобросовестные люди, которые будут сдавать объекты в субаренду и не вносить плату, успев постоять таким образом, год.
«Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле подготовил изменения в городской закон «О размещении нестационарных торговых объектов». И это кардинально меняет жизнь владельцев НТО, — говорит Ирина Иванова. — Речь о добросовестных арендаторах, которые ранее могли рассчитывать на продление права пользования городской землей на льготных условиях: договоры на следующие пять лет заключались без торгов. Отмечу, что именно такое регулирование рекомендовал Минпромторг, да и такая возможность перезаключения договоров была в законе изначально — при его принятии в 2015 году.
Предлагаемые изменения меняют правила игры. Такой нормы там больше нет. Инициатива, мягко скажем, неожиданная и для нас, и для бизнеса. Сам документ представлен без каких либо пояснений, поэтому мы решили направить в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Александру Ситову соответствующий запрос. В частности, с просьбой уточнить, просчитывали ли авторы инициативы экономические последствия такого решения, какую цель преследовали, вводя такое регулирование. Кто и как, по их мнению, должен заменить те НТО, которые непременно уйдут с рынка. Подчеркну, что это не только ларьки, торговые павильоны, сезонные веранды кафе и ресторанов. В перечень входят, например, автосервисы, шиномонтажные мастерские, платные автостоянки. А пятилетний однократный срок размещения таких объектов не обеспечит окупаемость вложений – они слишком велики.
Считаю, что такой внезапный пересмотр действующих правил размещения НТО необоснован, особенно в текущих экономических условиях. По сути, предлагаемые изменения делают ведение бизнеса в НТО нерентабельным. Что, в конечном счете, приведет не только к массовым увольнениям сотрудников и снижению поступлений в бюджет. Но также к снижению конкуренции в определенных сегментах деятельности, как следствие, к монополизации рынка и росту цен, заключает Ирина Иванова.
- Ранее свою позицию по проекту постановления высказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Валерий Калугин, он подчеркнул, что в его адрес идут обращения бизнеса, пояснительной записки к проекту закона нет, где бы обосновывалась необходимость его принятия, а сам проект документа противоречит позиции федеральных властей.
В Петербурге более 4,6 тыс земельных участков под НТО. С января 2025 года в городе проводилась «оптимизация или актуализация» НТО. В комитете по промышленной политике и торговле сообщили, что там рассмотрено 4654 предложения об исключении мест НТО из городской схемы размещения. Сколько участков осталось в схеме, в комитете не рассказали. Однако бизнес подсчитал сам: исключили 1732 участка. НТО должны будут исчезать по мере окончания договоров аренды или размещения.
