Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы поправки в КоАП, усиливающие административную ответственность за отдельные правонарушения в сферах транспортно-экспедиционной деятельности, связи и информации. На это обратил внимание Forbes.
Поправки предусматривают штрафы для граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей за поиск и доступ к «заведомо экстремистским материалам», в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам и информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен. Под это определение попадают VPN-сервисы.
За рекламу VPN законопроект предусматривает штрафы: от 50 000 до 80 000 рублей для граждан, до 100 000 рублей — для должностных лиц, до 500 000 рублей — для юридических лиц. Кроме того, вводится новая статья КоАП, устанавливающая ответственность за создание и администрирование локальных VPN-сервисов.
Также в КоАП появятся статьи, предусматривающие:
-штраф до 50 000 рублей за передачу своей SIM-карты другому человеку или оформление SIM-карты на другое лицо;
-запрет на передачу аккаунта в интернет-сервисах другому человеку.
По словам собеседника канала «Ротонда» в сфере телекома, фактически весь функционал для отслеживания активности пользователей в сети есть: у всех операторов связи уже установлены комплексы СОРМ.
«Через них спецслужбы способны определить такое нарушение технологически, но не во всех случаях, а только при использовании российских организаторов распространения информации и взаимодействующих с властями РФ сервисов обхода блокировок VPN», — говорит собеседник. Он подчёркивает, что в поправке говорится про умышленный доступ. Как это доказывать и как доказывать, что именно конкретный человек зашел на запрещенный сайт, непонятно, но эксперт предполагает, что это можно будет сделать лишь при осмотре телефона.
Сам соавтор поправок, сенатор Артем Шейкин пояснил журналистам, что пользователей не оштрафуют за вход в Instagram и на заблокированные ресурсы. Сенатор подчеркнул, что основной акцент в поправках к КоАП делается на регулирование провайдеров, а не на массовое наказание пользователей.
Член комитета Госдумы по информполитике Антон Немкин утверждает, что штрафовать за передачу номера близким родственникам штрафовать не будут. По его словам, дать кому-то позвонить тоже будет можно.
Глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина заметила, что список экстремистских материалов включает в себя больше 5 тысяч позиций — от видео с убийствами до мемов и треков иноагентов. «Каждый гражданин должен с этим списком ознакомиться или как? Как будут устанавливать умысел в поиске таких материалов?» — написала она в телеграм-канале.
Мнение:
Екатерина Беспалова, адвокат, управляющий партнёр Московской коллегии адвокатов M‑PARTNERS комментирует ситуацию:
“С точки зрения правоприменения — это новая правовая плоскость. До сих пор ответственность касалась в основном распространения контента. Сейчас мы видим попытку перейти к наказанию за само потребление — и это требует другой логики доказывания.
Возникают вопросы: как именно будет подтверждаться умышленность? Кто и при каких условиях будет получать доступ к данным? Как избежать произвольного трактования?
По опыту могу сказать: в случае расплывчатых формулировок наибольшие риски ложатся не на очевидных нарушителей, а на обычных пользователей. И уже в ближайшее время мы можем столкнуться с ростом обысков и досмотров устройств — особенно в рамках других дел, где эти нормы могут использоваться как дополнительный инструмент давления.
Для бизнеса это ещё и риск утечки информации и репутационных последствий. Особенно в тех кейсах, где сотрудники используют VPN или передают доступ к корпоративным аккаунтам. А это — частая практика, особенно в удалённых командах.
Важно понимать: любые подобные нововведения — это не только закон, но и потенциальная точка входа для уголовного преследования. Именно поэтому мы всегда говорим о правовой гигиене и системной профилактике. Эффективная защита начинается не тогда, когда уже пришли с постановлением. А тогда, когда вы ещё только прочитали новость о таких поправках”.
Список всех 5473 единиц экстремистских материалов на сайте Минюста.
