В Заксобрании Петербурга выслушали бизнес, который внедряет маркировку одежды

С 1 ноября в торговле при продаже изделий легкой промышленности вводится разрешительный режим, что означает наступление ответственности в виде штрафов, конфискаций и даже уголовной ответственности сроком от 2 до 6 лет за продажу немаркированного в системе «Честный знак» товара. С чем подошли участники системы маркировки к этой дате, рассмотрели в Законодательном собрании Петербурга. 

Предприниматели выступили в Законодательном собрании единым фронтом

В Законодательном собрании Петербурга прошло заседание рабочей группы по вопросам обязательной маркировки товаров легкой промышленности «Честным Знаком». Предприниматели высказали свои претензии к работе программы и процессу ее внедрения, власть в лице депутатов Заксобрания, уполномоченного по защите прав предпринимателей Петербурга и представителей комитета по промышленности и торговли, а также ФНС и Роспотребнадзора выслушала бизнес и задала вопросы.

  • Следующий этап этой встречи — в течение недели бизнес подает свои предложения по исправлению ситуации и рабочая группа комиссии по экономике, промышленности и предпринимательству, которая и прошла вчера, инициирует обращения в федеральные органы власти.

Предприниматели Петербурга по вопросам маркировки обращались к законодателям не первый раз, но впервые так хорошо подготовленными. Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», подготовила подробную презентацию — как — по шагам и с множеством важных деталей- на самом деле маркируют изделия легпрома и с какими ситуациями сталкиваются.

История вопроса

  • Изделия в обороте маркируются в России с 2016 года — первыми под маркировку попали шубы, потом с 2019 года — обувь. Эксперимент тогда был признан удачным (шубы «обелились», налогов от продаж шуб стало поступать больше) и маркировку решили внедрять дальше — впереди было «обеление» пива, молока, шин, духов, а вот начать решили с товаров легпрома — в 2021 году под маркировку попали всего 4 артикула товаров (блузки и блузоны, верхняя одежда) и уже стало понятно, что внедрять маркировку мелкой рознице технически сложно и затратно — с этим справлялись только дети-айтишники владельцев магазинов.

Как отметила глава рабочей группы, депутат ЗакСа Петербурга Наталия Астахова, надо подумать над расширением переченя изделий ремесленников, которые по закону не маркируются.

И крошечный магазин создает их тысячи

Этикетка с кодом «Честного знака» как правило после покупки отрывается и летит в мусорное ведро, но ее появлению предшествует большой труд. Янина Тихонова -Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу», представила на совещании презентацию «Маркировка в практическом применении…» — в том числе, на бумаге, которую все участники совещания унесли с собой.

Янина Тихонова-Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу»

В ней перечислены все этапы маркировки, начиная от создания ЭЦП и регистрации в «Честном знаке», до приобретения дополнительных программ и заполнения всех полей программы вручную на каждое из изделий, которое хранится у бизнеса, может быть, с начала 2000-ых годов. «Если у предпринимателя 3-5 магазинов, этих изделий может быть тысячи. И все их нужно было промаркировать, описывая размер, цвет и прочее, и потом ждать одобрения каждой созданной карточки 2-4 дня, — рассказала Янина Тихонова-Гришина. — Если отличается хотя бы один параметр изделия, все это выливается в создание новой карточки. И крошечный магазин создает их тысячи».

Маркировка остатков оказалась невероятно сложной технически и весьма затратной. Минимальное вложение — 45-50 тысяч рублей, это только для того, чтобы начать маркировку. Та программа, которая заявлена оператором, она не работает должным образом, подчеркнула Тихонова-Гришина. «В первую волну маркировки предприниматель потратил на нее 71 тысячу, во вторую волну 159 тысяч, а что будет в третью волну, когда будут массово маркироваться мелкие изделия легпрома? Для чего так издеваться над бизнесом? В этикетке же в конечном счете ничего не изменилось из-за маркировки. Но система перегружена из-за объема данных. Но всю ответственность, в том числе административную и уголовную, несет предприниматель», — отметила спикер. Не учтены особенности малого, среднего и микробизнеса для работы в системе маркировки. Кроме того, все работы программы завязана на стабильном интернете, который есть далеко не везде по стране.

«У маркировки есть все признаки фискального налога, — уверена Тихонова-Гришина, — она не способствует экономическому развитию из-за многочисленных препятствий во внедрении, и в тех условиях, которых существует, уничтожает мелкую розницу».

Где лаборатории качества

Светлана Молчанова, директор Союза производителей изделий легкой промышленности напомнила, что никаких лабораторий, подтверждающих высокое качество изделий, прошедших маркировку, в «Честном знаке», вероятно, нет,  как наклеивание марки может сделать продукцию качественной, не понятно.

«На сегодняшний момент товары привозятся из дальнего и ближнего зарубежья и регистрируется как якобы произведенный в России», — сказала она.  С 2015 году добровольная сертификация в легпроме «отсеялась», и качество теперь никто особо не контролирует. «У нас показывают бешеный рост легпрома, мы каждый год растем на 50%-70%, но у нас нет столько производителей, чтобы это было возможным, но за счет того, что они легализуют ввезенный из зарубежа товар, у нас получается взлет легкой промышленности», — отметила Молчанова. Какие лаборатории использует «Честный знак» для определения качества и есть ли у оператора свои лаборатории, попросила депутатов выяснить Светлана Молчанова.

Зачем так много ручного изнурительного труда

Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации розничной торговли, отметила, что абсолютное число предпринимателей понимают важность маркировки товаров.

Первая в ряду — Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации розничной торговли и владелица сети магазинов одежды

«Честный знак» презентовал для правительства стройную систему маркировки, которая начиналась с производителей и импортеров, тогда она и была одобрена, — рассказала предпринимательница. — В действительности, маркировка началась с розничной торговли, что уже является нарушением изданного закона. У предпринимателей сейчас огромные остатки товаров. Это произошло потому, что огромный отток произошел на маркетплейсы и происходит снижение покупательской способности. В группе, где состоит 8 тысяч представителей мелкой розницы со всей страны, проводили опрос, и в среднем у предпринимателя, у которого от 1 до 7 магазинов, на остатках от 7 до 45 тысяч остатков единиц товаров. Что это означает?

Если это вода, с газом и без газа, минеральная, и она выпускается десятилетиями, можно сделать одну карточку товара и использовать ее. Что происходит в легкой промышленности: карточек десятки, с заполнением от 13 до 20 полей, один предприниматель рассказывает, что у него исписано уже 90 листов А-4, и потом он забивает эту информацию в компьютер — зачем это? И это говорят предприниматели, уверенные пользователи ПК, подчеркнула Валерианова, на одну карточку уходит 30 минут, и нужно от 50 дней до 5,5 лет, подсчитали в чате, чтобы завершить маркировку одного или нескольких магазинов. Поскольку в положенные сроки (до 15 сентября — Ред.) невозможно было уложиться, многие фирмы обратились к тем, кто «помогает» делать маркировку. Это породило новую волну мошенничества — «помогайки» берут деньги и испаряются, и многие таким образом потеряли и время, и деньги.

«Громадная машина по выкачиванию денег»

Уже с 1 ноября в торговле вводится разрешительный режим, что означает наступление ответственности. «Это когда касса при пробитии чека должна связываться с «Честным знаком» для подтверждения марки, что она действительна, — говорит Ирина Валерианова. — Для многих это выливается в замену касс. Теперь нужен смарт-терминал с постоянным высокоскоростным интернетом, потому, что если происходит сбой, продажа невозможна. В ЧЗ приходит ошибка, и это индикатор риска. И Роспотребнадзор приходит к вам с проверкой. При этом одна и та же марка может считываться дважды».

При этом ошибки в программе исправляются на платной основе, свидетельствуют предприниматели. «Сначала система выдает много ошибок и надо понимать, как это исправить. Инструкции напечатаны мелким шрифтом на языке IT-специалистов. И мы в нашей группе разъясняем особенности «Честного знака», делаем по сути их работу», — продолжила сооснователь Ассоциации розничной торговли. Обеспечение программного обеспечения стоит от 6 до 100 тысяч рублей, плюс необходимо постоянное обновление и нужно вызывать IT-сотрудника, который тоже приходит не бесплатно. «И ты платишь, платишь, и платишь. Это громадная машина по выкачиванию денег из предпринимателей», — заключила Валерианова.

  • Привели пример, когда в чате в Телеграме предприниматель вечером писал о трудностях маркировки, а ночью у него случился инфаркт.

Легальные оптовые рынки

«На сегодняшений день наша легкая промышленность не выпускает одежду в том количестве и в тех категориях и по той цене, которая востребована у потребителей, — продолжила Ирина Валерианова. — Например, категория «джинсы» — российские производители производят всего 3% от спроса. Но у нас существуют легальные оптовые рынки, они занимают гигантские площади. Там огромное количество товара. Там также есть розничные магазины, но там нет касс и нет маркированного товара». Иностранцы, которые работают у нас, ввозят товар, продают его на рынках, не ставят онлайн-кассы и не маркируют продукцию, а наши предприниматели, которые стараются выполнять все законы, они с 1 ноября будут подвержены проверкам, штрафам, конфискации и уголовной ответственности, подчеркнула сооснователь Ассоциации розничной торговли.

  • К Новому году при таких условиях ведения бизнеса 30% розничной торговли может закрыться, прогнозирует эксперт. «Сейчас нужно хотя бы объявить мораторий на проверки», — предложила Ирина Валерианова.

Перейти в серый сектор?

Алексей Зажигин, директор розничной сети «Бизнес Стиль», продолжил тему. «Выручки в сегменте сильно упали, — отметил он, — у нас около 20 поставщиков и все они прошли маркировку, и они просто подняли стоимость продукции. Я сам — технический специалист и могу сказать, что сделать все с маркировкой и онлайн кассами самостоятельно — невозможно. Достаточно небольшой погрешности в любом элементе цепочки и маркировка не будет работать».

Бизнес массово обращается к посредникам, но там куча мошенников. «Это начинается дешево и потом платишь до бесконечно. И маркировка вместо того, чтобы бороться с контрафактом, создает теневой сектор», — резюмировал Алексей Зажигин. Но можно перейти в серый сектор, и никаких штрафов и конфискаций.

Ирина Миронова, директор Модного дома «Леди Шарм»

Ирина Миронова, директор Модного дома «Леди Шарм», рассказала, что группа компаний работает 30 лет, специализируется на женской одежде и маркирует как изделия собственного производства, так и импорт. «В первую волну маркировки в 2021 году — когда маркировали верхнюю одежду и блузы, мы прошли все круги ада с «Честным знаком», — говорит Ирина Миронова. — Самостоятельно освоить программу невозможно, все должны быть IT-специалистами. Нам сказали, поставтье лайт-версию программы и работайте. Но нашей компании 30 лет и у нас есть свои бизнес-процессы. И программа с ними, с нашей системой учета не совместима, мы не можем все уничтожить, что наработано у нас».

Сейчас в штате компаний три человека «с сумасшедшей зарплатой» занимаются только маркировкой, в каждый отдел взяли дополнительных работников, и в интернет-магазин, на склад. И это все — для работы «Честного знака».

За марку заплати, за работу заплати и еще ответственность неси

«Границу товар должен пересечь с кодом маркировки, — рассказывает Ирина Миронова. — Мы отправляем коды поставщику, чтобы он приклеил марку и должны молиться, чтобы их китайские сотрудники не выкинули коды, и ничего не перепутали. Если хоть один код китаец потерял, я не могу ввести товар в оборот и могу только его выкинуть. Улучшает ли это экономическую ситуацию? 20% наших клиентов в рознице мы уже потеряли — они не хотят внедрять маркировку и входить в расходы и испытывать такие сложности».

Большие проблемы возникают также при возврате товара: иногда система фиксирует двойную продажу потому, что в в «ЧЗ» не отразилась первая продажа. «И нам даже не ответили, почему так. Пять человек в компании занимаются только»Честным знаком» за мою зарплату. За марку заплати, за все работы заплати, и еще ответственность неси. Если государство занимается «обелением» товаров, то почему за наш счет?», — спрашивает директор Модного дома. И добавляет: есть предложение — на законодательном уровне запретить покупателям возврат изделия без кода маркировки.

  • Ирина Миронова предложила списки видов одежды для маркировки не расширять, если невозможно маркировку одежды отменить, и упростить возврат. На возврат уходит половина торгового дня на каждое изделие. И рассмотреть варианты компенсации бизнесу его затрат, связанных с маркировкой. «В легпроме 90% — предприятия малого и среднего бизнеса. И то, что происходит сейчас с маркировкой, легпром добивает», — резюмировала Миронова.

Индикаторы риска

Чиновники слушали выступления бизнеса с удивлением. Елена Смирнова, заместитель руководителя управления Роспотребнадзора напомнила, что когда у компании или ИП срабатывает индикатор риска, сначала выдают предостережение, и только потом «при повторном срабатывании индикатора риска, управление начинает проверочные действия, но без взаимодействия с контролируемым лицом». Направляются запросы и при выявления нарушений со стороны торгового зала, и только тогда с разрешения прокуратуры принимается решение о проверке. Кроме того, в 2024 году действует мораторий на проверки. В Петербурге в этом году было проведено всего 9 проверок в секторе легпрома. Проинспектировано более 70 тыс изделий. И 50% были признаны «нелегальными». Но Управление РПН открыто для общения, сказала его представитель.

  • Ошибки в программе «Честного знака» приводят к тому, что бизнес начинают проверять — это очень странно, отметила Наталия Астахова.

Есть ли исследования о позитивном влиянии маркировки на качество товаров, спросила Наталия Астахова представителей комитета по промышленной политике, инновациям и торговле. Представитель КППИТ Даниил Кузьмин отметил, что маркировка «свои плоды приносит», но без второй стороны — самого «Честного знака» — трудно делать какие-то выводы.

Бизнес-омбудсмен Петербурга Валерий Калугин, депутат ЗакСа Петербурга Наталия Астахова и депутат ЗакСа Петербурга Ирина Иванова

«То, что делает „Честный знак“, — это безобразие и катастрофа. Кто это придумал, не буду говорить вслух. Но мы обязаны реагировать, систему надо оптимизировать и упрощать раз в десять», — заявил уполномоченный по правам предпринимателей в Петербурге Валерий Калугин. По его словам, цели маркировки пока не достигнуты, но у малого бизнеса возникли вполне реальные проблемы, на которые наложилось еще повышение ключевой ставки и налоговая реформа с 2025 года.

Валерий Калугин в курсе проблем, связанных с маркировкой: «СДП» писал о том, как предприниматели обращались к нему в сентябре, и он в свою очередь написал о проблемах маркировки в Совет Федерации, председателю комитета по экономической политике Андрею Кутепову, и он в курсе проблем, и уже ответил омбудсмену. Встреча с сенатором также предстоит предпринимателям сектора торговли и легпрома.

Депутат Ирина Иванова, председатель комиссии ЗакСа по экономике, промышленности и предпринимательству, предложила бизнесу подать конкретные предложения, которые в том числе были озвучены на заседании рабочей группы. Это будет сделано в течение недели.

  • Согласно п. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, за отсутствие маркировки для компаний предусмотрены штрафы от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией продукции. Если стоимость немаркированных товаров составляет 1,5 млн рублей, то может наступить уголовная ответственность: штраф до 1 млн рублей или лишение свободы до шести лет.
Рейтинг
( 37 оценок, среднее 4.68 из 5 )
Лилия Агаркова
Лилия Агаркова/ автор статьи

liliaagarkova17@gmail.com

Загрузка ...
Своё дело плюс