Давление на бизнес падает, общий размер штрафов растет

Борис Титов на Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей констатировал, что количество проверок сократилось на 70% — 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. Петербург в индексе административного давления улучшил свои показатели, перешел с 70 на 11 место. Тем не менее общий размер штрафов в сфере экономики за год увеличился на 23,6 млрд рублей.

Борис Титов на конференции уполномоченных

30 мая 2023 года в Общественной палате Российской Федерации состоялась Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей. В ходе мероприятия прошло рабочее совещание уполномоченного при президенте РФ Бориса Титова с региональными защитниками бизнеса, в рамках которого обсудили основные проблемы, возникающие у субъектов предпринимательской деятельности в регионах страны. Федеральный бизнес-омбудсмен выступил в качестве основного спикера. Также в диалоге с уполномоченными принял участие руководитель Федеральной налоговой службы Даниил Егоров, который принес извинения за проблемы при внедрении института единого налогового счета (ЕНС).

Кроме того, участникам конференции были презентованы результаты исследования «Индекс Административного давления 2023», проводимого ежегодно институтом уполномоченных.

Согласно последним данным Индекса вцелом качество контрольно-надзорной деятельности в стране за год изменилось к лучшему. В частности, Борис Титов констатировал, что уровень административного давления на бизнес за год заметно снизился: «Количество проверок сократилось на 70% — 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее».

Петербург по результатам проведенного исследования существенно улучшил свои показатели, поднявшись на 59 пунктов — с 70-го на 11-е место.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге Валерий Калугин принял участие в работе конференции. «Таких положительных результатов нашему городу удалось добиться благодаря совместным и скоординированным действиям института бизнес-омбудсмена, Проектного управления — проектного офиса города, а также контрольно-надзорных органов и предпринимательского сообщества, при поддержке прокуратуры Санкт-Петербурга» — отметил он, комментируя результаты «Индекса административного давления».

  • Справка «СДП»: Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.

В основу рейтинга по регионам положены три основных показателя: доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше – тем лучше); доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше – тем лучше); а также доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше – тем лучше).

«Уровень административного давления на бизнес за год снизился, — отметил Титов. — Количество проверок очень значительно сократилось, на 70%. 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. А общее число контрольно-надзорных мероприятий (включая проверки) за 2022 год – составило всего 325 тысяч».

«Контрольно-надзорные органы стали больше использовать предупреждения. За год доля предупреждений в числе всех форм реакций по результатам контрольно-надзорных мероприятий выросла с 22,49% до 41,7%. Растет и доля профилактических мероприятий. Сейчас она составляет 68,4%, год назад было 43,85%», — отметил Борис Титов.

  • Тем не менее общий размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд руб. и составил 53,97 млрд руб. Причина этого в том, что очень резко (с 1,8 млрд до 37,8 млрд руб.) вырос объем штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) Штрафы по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд руб.

«В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ, — напомнил Борис Титов. — Тут работают три фактора: усиление налогового контроля; подмена контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами (возбуждение уголовных дел следствием); а также расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые зачастую дублируют друг друга». Наименьшее административное давление в 2023 году зафиксировано в Смоленской области, Татарстане и Удмуртии.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Лилия Агаркова
Лилия Агаркова/ автор статьи

liliaagarkova17@gmail.com

Загрузка ...
Своё дело плюс