Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон о проведении в России эксперимента по созданию бондовых таможенных складов. Бизнес обращает внимание на то, что таким образом не только образуется дыра в границе, офшор и возможность завезти крупные партии товаров без маркировки, но и создаются неравные условия для производителей и продавцов. Объем продаж через бондовые склады в денежном выражении может вырасти до 10 трлн рублей в год, а потери бюджета составить до 1,5-2 трл рублей.
В соответствии с распоряжением совета Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2021 года, государствам – членам ЕАЭС предложено провести эксперимент в отношении товаров для личного пользования, в том числе реализуемых физлицам через интернет с таможенного склада, сообщает Минфин.
Сейчас российским законодательством не предусмотрена возможность реализации товаров физлицу, приобретающему товары на зарубежной интернет-площадке, со склада, находящегося на территории России. Отсутствует возможность реализации концепции бондового склада, в соответствии с которой товары помещаются на склад и в дальнейшем реализуются физическим лицам при приобретении товаров на зарубежных интернет-площадках.
Почта России
Предполагается, что оператором бондовых складов в рамках эксперимента будет «Почта России»: она будет ввозить товары и размещать их на таможенных складах, заниматься таможенным оформлением и оплатой таможенных платежей. Затем эти товары будут продаваться на маркетплейсах, с которыми «Почта» заключит соглашения.
После завершения эксперимента операторами бондовых складов смогут стать любые юридические лица, отвечающие соответствующим требованиям, которые в настоящее время обсуждаются в рамках работы по внесению изменений в ТК ЕАЭС.
Принятие документа позволит снизить издержки участников рынка и ускорит доставку товаров покупателю, полагает Министерство финансов. Бондовые склады предполагается создать в нескольких регионах: Татарстане, Московской области, Калуге и др.
Дыра в офшоре
Борис Кац, председатель правления Союза «Созидание» и генеральный директор сети магазинов для творчества «Леонардо», в письме Александру Исаевичу, генеральному директору Корпорации МСП, пишет, что на территории России под управлением Почты России создаётся склад с режимом «таможенный склад», т.е. это товар, который хранится на специальной территории, формально до пересечения таможенной границы страны, т.е. без уплаты НДС и пошлин.
«Пошлина и НДС в такой ситуации платятся при отгрузке товара покупателю с каждой партии, — рассказывает Борис Кац. — Но т.к. с этого склада отправляются не товарные партии с уплатой НДС и пошлины, а посылки частным лицам, в основном на сумму до 500 евро , то в этой ситуации никакие пошлины физлицо не платит ( см. статья No6, п. 2 законопроекта). Таким образом, со склада в центре России отправляются посылкой любые товары до 500 евро без уплаты НДС и пошлин. Иными словами, это офшор и дыра в границе страны – все покупки будут укладываться в эту сумму».
И без маркировки
Кроме того, отгрузки таких товаров освобождены от сертификации товаров (для малосерийных товаров, для детских товаров расходы на сертификацию могут составлять до 5% от стоимости партии), освобождены от оплаты утилизационного сбора, освобождены от маркировки системы «честный знак» — ЦРПТ.
«На сегодняшний день беспошлинный ввоз товаров с Алиэкпресс происходит на сумму примерно 200 млрд руб. в год (прямые потери бюджета около 50 млрд руб., косвенные — 100 млрд руб.), — продолжает Борис Кац.- И эта сумма растёт медленно, т. к. для потребителя важен срок поставки, а он со складов в Китае составляет не менее 10-14 дней, часто больше и, кроме того, есть некоторые сложности у потребителя с возвратом бракованного товара.
Однако, по мере реализации закона в связи с тем, что срок доставки будет 2-3 дня по всей территории страны и возврат тоже беспроблемный через Почту России, то объем продаж может резко вырасти, в 30-50 раз до сумм 6-10 трлн руб. в год (справочно: оборот всей непродовольственной розницы 17.15 трлн рублей по итогам 2020 года), и увеличить прямые убытки госбюджета до 1,5-2 трлн. рублей.
Крах импортеров и производителей
«Кроме прямых потерь бюджета этот офшор, эта дыра в границе приведёт к краху законопослушных импортеров, ежегодно уплачивающих триллионы рублей в бюджет, закрытию всех внутренних производств ТНП, использующих полностью или частично импортное сырье (т.к. их продукция станет не конкурентоспособной из-за уплаты НДС и пошлин на сырье), разорятся многие не продуктовые розничные сети, получат серьёзные убытки свои, российские маркетплейсы. При одинаковом сроке доставке и разнице в цене на пошлину и НДС все производители и розница станут убыточными и неплатёжеспособными», — делает вывод Борис Кац.
Любое предприятие за импортные комплектующие для производства должно заплатить и пошлину и НДС (налог на землю, налог на имущество, налоги на зарплату и взносы в соцфонды), а импортёр такого же товара на бондовый склад с готовой продукцией — вообще ничего не платит, заключает Борис Кац.
В цене товара, который производят и продают российские производители, примерно 50% составляют разные налоги и пошлины (НДС, пошлины, налоги с зарплаты, на имущество — наши налоги или уплаченные налоги наших поставщиков).
Законопроект направлен в Совет Федерации.
«Зачем это — чтобы добить и так еле теплящееся своё производство? — спрашивает Ирина Валерианова, владелица сети магазинов «Монплезир» и торговой марки одежды «Монпари». — У нас и сейчас все дешевле привезти. Таким образом, своим — маркировку, а чужим — беспошлинную торговлю! С таким правительством и врагов не нужно».
Мнения бизнеса добавляются.
